PPP模式下高速公路资产确认问题探讨

龙雪梅 张明凯 胡元林

【摘要】在对高速公路资产确认现状进行调研的基础上， 基于高速公路经营企业视角， 从资产确认模式、确认范围及确认时点三个维度进行探讨， 发现目前高速公路资产存在确认标准不清晰、确认基础不明确、确认时点随意性强等问题， 这与我国PPP模式会计准则及其规范不够完善、资产确认缺乏统一标准及现有会计规范难以体现高速公路行业特点有关。 对此， 应完善PPP模式会计准则及相关规定， 明确高速公路资产确认标准， 加强高速公路基础设施会计业务操作指南建设。

【关键词】公路资产;高速公路;资产确认;PPP模式

【中图分类号】 F234     【文献标识码】A      【文章编号】1004-0994（2021）05-0076-4

将政府与社会资本合作模式（PPP模式）作为提供基础设施及服务的重要手段， 鼓励社会资本积极参与基础设施建设， 不仅有助于拓宽投融资渠道， 缓解基础设施建设快速发展所导致的资金不足问题， 还有助于通过市场机制提高基础设施建设效率。 与此相适应， 国家不断完善会计准则和制度以规范相关业务处理。 对高速公路经营企业而言， 随着PPP模式的不断创新和我国政府会计准则的实施， 其在会计处理中出现了一些新问题， 目前尚缺乏统一规范， 需要从理论上予以解释并用于实践指导。

一、高速公路资产确认模式演化及现状

高速公路资产作为高速公路经营企业的主要资产， 包括高速公路的各种财权、债权和其他权利。 按照其是否具有实物形态， 可进一步分为固定资产和无形资产。……