电网大中型项目效益评估管理机制和配套流程设计研究

国网安徽省电力有限公司经济技术研究院 杨 帆 万一荻 国网安徽省电力有限公司 解 伟 潘文明

在电网投资过程中，电力企业在当家理财、花钱问效的意识推广下逐步推进内部项目管理及相关体系的建立。而电网的效益评价评估方式相对复杂，具有较多指标、难以全面考量等特点，不能完全依照经济性指标进行考核评估，因此需建立健全相关项目对应的效益评估管理机制及综合设计其配套流程。这对于电力企业提高效益、提高质量、激发员工积极性等方面具有促进作用，进而促进电力企业长久性健康发展。

1 某电网大中型项目管理流程现况

某电网已完善出台了综合计划项目管理工作流程，该流程将项目论证审查、项目储备及评级、项目过程管控、项目后评价、考核及评价管理环节进行了有机衔接和分类细化，对市公司、发展部、省市经研院（所）、财务部、审计部和纪委办公室等相关公司、本部职能部门和技术支撑单位的管理职责及工作内容进行了合理划分和安排。

存在的问题：尽管综合计划项目“花钱问效”工作流程已建立起了部门、职责和工作内容间的对应关系，但仍然存在以下问题：综合计划项目管理花钱问效工作流程中项目储备及评级环节仍需细化；电网大中型基建项目投资效益评估环节没有设置专门的工作流程。

调整方向：对“花钱问效”的效益评估环节仍有进一步深化和优化的空间，存在着进一步调整的方向：进一步细化综合计划项目管理花钱问效工作流程中项目储备及评级环节，建议将该环节进一步细化为储备环节和评估评级环节两个层次，分别对应不同部门安排具体工作流程和工作内容；……