“卢布林三角”：欧亚大陆的新玩家？

徐凤江

欧亚大陆是全球面积最大的大陆和地缘政治中轴。无论是麦金德的“世界岛理论”还是布热津斯基的“全球大棋局说”，均将东欧或者欧亚大陆视为具备地缘操控能力的大国（如历史上的英国、俄国/苏联以及当前的美国等）主导甚至控制世界的关键。换言之，虽然欧亚地区的中小国家往往属于地缘政治博弈的次要角色，但这一区域的重要性是不言而喻的。

冷战结束以来，欧亚大陆上的欧盟国家和欧盟东部邻国在区域合作上处于“分离状态”。2020年7月28日，波兰、立陶宛和乌克兰三国外长在波兰卢布林市会晤并签署《关于成立“卢布林三角”的共同宣言》。“卢布林三角”的成立开创了欧亚区域合作的新形态。这既是乌克兰加入的首个中欧区域组织，也是波兰继2009年推动出台“欧盟东部伙伴关系计划”（欧盟于2009年出台该计划，力图发展与乌克兰、摩尔多瓦、阿塞拜疆、格鲁吉亚、亚美尼亚和白俄罗斯的关系）后又一关涉欧亚国家的区域倡议，更是立陶宛积极参与的为数不多的欧亚地区合作机制。

“卢布林三角”突出强调安全功能。《宣言》指出，“卢布林三角”致力于加强三国间的安全合作与军事联系，支持乌克兰的主权独立和领土完整，支持乌克兰加入欧盟和北约，呼吁俄罗斯停止对乌克兰的“侵犯”。但事实上，“卢布林三角”是集政治、经济、文化、互联互通等合作于一体的倡议，目标是建设成为次区域合作组织。目前，波兰、立陶宛和乌克兰三国定期举行外长以及外交各級代表间的会晤，并强调议会层面的机制化对话。……