中欧投资协定引领新一代国际投资规则

陈兆源

2020年12月30日，商務部就中欧投资协定谈判完成举行媒体吹风会。

2020年12月30日，国家主席习近平在北京同德国总理默克尔、法国总统马克龙、欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩举行视频会晤。中欧领导人共同宣布如期完成中欧投资协定谈判。历经七年、35轮谈判，中欧投资协定终于完成谈判。在此之前，中国已与除爱尔兰外的所有欧盟成员国缔结了双边投资协定，而中欧投资协定则是中国与作为单一经济主体的欧盟达成的一份全面、平衡、高水平协定。这份协定展现了中欧双方对标国际高水平经贸规则推动制度型开放的信心和决心，开创了多个国际先河。

在中欧投资协定中，中国首次在包括服务业在内的所有行业以负面清单形式作出开放承诺，首次明确国有企业行为义务和补贴透明规则，首次纳入可持续发展章节。协定将为中欧双方在经贸投资领域提供一套统一的法律文本与框架，为双方投资者营造更为有利、更可预期的营商环境。

谈判如期完成符合欧方利益

2009年《里斯本条约》生效后，欧盟取得了对外缔结投资协定的专属性权力，中欧投资协定则是欧盟与其他方完成谈判的第一份投资协定。长期以来，中欧双方贸易往来密切，但投资合作仍有很大发展潜力。进入2020年，新冠疫情对欧洲国家造成严重冲击，欧英关系与欧美关系也面临波折，稳定中欧经贸关系对欧洲的重要性凸显。7月1日，德国接任欧盟轮值主席国，推动中欧投资协定谈判被德国确定为优先事项。……