印度全面拥抱“四边机制”

楼春豪

2017年底特朗普政府抛出“印太战略”并启动美日印澳“四边机制”以来，外界普遍认为印度是“四边机制”中的薄弱环节。这一方面是因为印度有奉行不结盟政策的传统，且与日澳不同，并非美国的同盟体系成员国，另一方面，印度是上合组织、金砖国家等“缺美”机制的重要成员，并且莫迪总理在2018年6月香格里拉对话会上阐述的印太政策与美国的印太战略“立意不同”，似乎表明印度不会完全“随美而动”。但从近年来印度政府推行的政策实践上看，印度对美日印澳“四边机制”的态度已经从“欲就还推”转变成“投怀送抱”，从“策略性利用”转向“战略性合作”。

从“犹豫谨慎”到“全面参与”

美日印澳“四边机制”的想法最初来源于2004年印度洋海啸。当时这四个国家曾联手开展灾害救援和灾后重建工作。2006年，积极倡导“价值观外交”的日本首相安倍到处兜售美日印澳“菱形同盟”（又称“钻石同盟”）的构想。体现在政策层面，四国于2007年5月举行首次司局级高官会，同年9月在孟加拉湾举行“马拉巴尔”联合军演，曾引起中国的强烈关切。为避免过度刺激中国，加上当时亚太地区地缘竞争相对缓和，印澳都对“四边机制”性味索然，因此这个机制也只是昙花一现。此后，各国战略界关于恢复“四边机制”的讨论不绝于耳，但始终未能在政策层面落地。

2021年1月7日，拜登经美国国会正式确认当选美国总统。拜登政府将如何对待特朗普推动建立的美日印澳四边机制，还有待观察。图为1月6日拜登在特拉华州发表演说后离去。……