拜登政府将怎样对待朝鲜

刘天聪

2021年元旦，平壤群众聚集在金日成广场观看升旗仪式。

2021年1月5日，朝鲜劳动党第八次代表大会召开，朝鲜政局将进入新阶段。1月20日，美国将实现政权更迭。三年来，随着朝鲜暂停核和远程导弹试验并主动对外示好，东北亚紧张局势大幅缓解，但朝美关键分歧无法弥合，无核化进程消极拖延。在百年变局加速发展、大国关系深刻调整的大背景下，拜登胜选为半岛局势和朝美关系带来新变数。

朝美关系渐入战略相持期

从宏观层面看，全球百年变局加速发展，大国关系深刻调整。一方面，在民粹主义和逆全球化呈长期趋势，以及特朗普执政四年推行“美国优先”主義的背景下，旧有国际秩序受到严重冲击，国际合作的功能和可信性遭遇重大挑战，多边、全球性问题解决的难度增加。另一方面，大国力量结构发生变化。美国对中国日益持敌视态度，对华全面遏制施压成为其国内共识和首要任务，试图拖累、迟滞中国的发展，尽可能地维护其全球霸权。

从中观层面看，半岛局势总体稳定，但无核化进程消极拖延。近三年来，朝鲜未进行核及远程导弹试验、未高调宣传核导能力;国内政治稳定，经济整体能够撑持、满足民众基本温饱。但是，半岛无核化谈判、特别是朝美对话完全停滞。双方在无核化基本概念、推进方式和先后程序上存在原则性分歧，未能通过首脑会谈达成妥协。特朗普政府只是在政治利用朝鲜和朝核问题，缺乏实质推进无核化的诚意。……