疫情冲击下的东盟防务外交

刘琳

2020年12月9日至10日，在东盟轮值主席国越南的主持下，第14届东盟国防部长会议和第七届东盟防长扩大会在线上举行。防长会通过了《关于加强防务合作，致力于提高东盟团结凝聚力与积极主动适应能力的联合声明》《东盟防长会议三年行动计划（2020～2022）》等倡议，彰显团结协作精神和维护区域和平稳定与合作发展的承诺。防长扩大会通过了《关于战略安全愿景的联合宣言》等文件。2020年也是东盟防长扩大会成立十周年，越南国防部为此举行了纪念仪式。

这些活动是2020年东盟在疫情之下开展诸多防务外交活动的收官之作。疫情给东盟的防务合作带来挑战，但东盟反应迅速，主动适应，防务合作仍有声有色展开，迎合了轮值主席国越南设定的“齐心协力与主动适应”主题。但东盟未来如何继续推进防务外交，仍需克服困难，展现创意、决心和行动力。

逆境中推进务实合作

2020年的东盟防务合作，应对疫情是绝对主题。疫情暴发后，东盟防务部门迅速做出反应，东盟各国防长在2月的非正式会晤中通过了《关于抗击新冠肺炎疫情中防务合作的联合声明》，提出了一些具体合作考虑，如：密切东盟防务部门之间的协作配合，同东盟外部合作伙伴进行双多边信息互换和经验分享;在东盟军医中心框架内举行突发事件应急演练;利用东盟化学生物与辐射专家网络促进业务合作与科学防疫合作;鼓励提出新合作倡议和方式，打击虚假信息和谣言;等等。……