PPP模式在政府购买公共文化服务中的应用

刘润楠

摘 要：随着我国社会经济稳定发展，人们生活物质基础不断增强，对公共文化的需求亦稳步增加。但以政府为主导的传统公共文化供给体系逐渐呈现出供给能力不足的问题，难以满足人们与日俱增的需求。为打破供给局限，政府开始采取购买公共文化服务形式以提高服务水平，PPP模式作为一种新兴的社会治理模式，在引进社会资本和创新先进理念方面有着显著优势，将其应用在公共文化服务领域能够有效优化公共文化服务体系，但由于相关法律、监管机制不健全及模式本身缺点等问题，该模式的应用面临一定阻碍。本文尝试从制度、监管、项目运行等方面展开探讨，以期提出PPP模式在政府购买公共文化服务中的高质应用思路。

关键词：PPP模式;公共文化服务供给;公私合作

随着人民群众物质生活水平的不断提高，其对美好生活的需求亦不断增长，开始追求高层次、个性化的精神满足，对于公共文化服务也不再局限于僵性的数量，更注重服务层次与质量。而当前现状却是大部分公共文化服务仍处于政府单一供给模式中，无法满足公众对于服务的多样化需求。

为拓宽公共文化服务供给的渠道，实现政府“送文化”与群众“点文化”的有效对接，政府开始采取购买形式，引入社会资本将公共文化服务供给推向市场，在此背景下，PPP模式的研究和应用成为提高现代公共文化服务供给水平的新思路与实践。

一、PPP模式的理论阐释及在政府购买公共文化服务中的作用