数字经济发展新趋势：基于地方“十四五”规划建议的解读

□ 文 颜 蒙

“十四五”时期处于“两个百年”交汇的新发展阶段，是“站在全面建成小康社会的起点上全面开启社会主义现代化建设新征程”的关键时期。“十四五”规划作为指导国家和地方全面建设的发展蓝图，对“十四五”时期的国家和地方政治、经济、社会、文化、生态建设提出了具体目标和要求，是未来五年中国全面发展的“指挥棒”。立足新发展阶段，“十四五”时期要加快形成新发展格局，要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。根据相关测算（信通院，2020），数字经济增加值规模占国内生产总值的比重已经超过36%，因此，作为未来的经济“蓝海”，数字经济的发展对于构建新发展格局至关重要。

十九届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，在国家层面为“十四五”时期的发展制定顶层计划。在数字经济规划方面，“十四五”时期经济发展着力点在推动数字经济和实体经济的深度融合，坚定不移建设数字中国。具体来看，持续推进数字产业化和产业数字化，加快推进服务业数字化，实施文化产业数字化战略，打造具有国际竞争力的数字产业集群。加强数字治理，推动数据资源开发利用，建设国家数据统一共享开放平台。稳妥推进数字货币研发，积极参与数字领域国际规则和标准制定，并利用数字经济推动“一带一路”高质量发展。

国家层面的规划明确了数字经济的发展方向和重点，具有高屋建瓴的指引作用。……