我国茶产业税收政策现状及制度优化

危素玉

（厦门大学嘉庚学院 福建厦门 361005）

1 我国茶产业发展现状

在严峻的国内外经济形势下，2019 年我国经济发展速度显著放缓。但随着国内一系列“六稳”政策的落实以及“减税降费”的持续推进，一定程度上降低了不利因素的影响。在这样的宏观背景下，我国茶产业在2019年总体呈现出平稳发展的态势。

1.1 茶叶种植面积、产量和产值继续保持增长

据中国茶叶流通协会披露的数据显示，2019 年全国18 个主要产茶省（自治区、直辖市）茶叶面积、产量和产值均持续保持增长。其中，茶园种植总面积为4597.87 万亩，比2018 年增长4.6%；全国干毛茶的总产量为280 万吨，比2018 年增长6.78%；干毛茶的总产值为2396 亿元，同比2018 年增长11.06%[1]。但目前我国茶叶种植中也存在一定的隐患，如产销脱节，产大于销，库存持续增加；区域品牌和企业品牌，传统产区和新兴产区、干毛茶加工和精制茶加工的发展仍存在不均衡，使整体产业提质增效较为困难；智慧茶叶进展缓慢，绿色发展短板，茶叶种植机械化水平较低等问题。

1.2 内销总量稳中有升，但销售总额增速放缓

2019 年我国茶叶国内市场销售量为202.56 万吨，同比上年增加11.5 万吨，增长幅度为6.02%，其中六大茶类格局基本保持不变，绿茶销售占比仍为第一，达到60%[1]。茶叶国内市场销售额为2740 亿元，增长幅度为3%。国内市场依然是拉动我国茶叶经济增长的主要来源和动力，但内销额增速放缓，均价下降，这反映出国内茶叶消费市场供大于求的压力较大。名优茶成为推动我国茶产业价值增长的主要产品，其对国内市场销售额的贡献率超过70%，这使传统商品茶未来发展面临严峻挑战。……