如何加强行政执法来规范建筑市场

黄蓉蓉

（山西省住房和城乡建设厅科技促进中心，山西太原 030013）

随着依法行政的逐步推进，建立法治社会已经成为当今社会的热门话题。目前仍存在一系列违法违规现象，需要建设行政主管部门的执法队伍加大行政执法力度，对核心问题进行整改，把群众关心的热点难点问题放在首位，秉持实事求是的工作态度，全面提高执法效能，促进住房城乡建设事业的进一步发展。我省印发《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，全面推行行政执法全过程记录制度，进一步规范住房和城乡建设行政执法行为。

1 目前在行政执法过程中存在的问题

1.1 行政执法的力度仍需加大

建筑工程从立项审批开始，到住建主管部门审核备案，颁发《建设工程施工许可证》，工程项目开工建设后，会列入主管部门日常监管范围内，主要以地基基础、主体结构、建筑护栏和扶手、建筑散水、变形缝、砌体结构外观质量，以及影响使用安全及使用功能的关键部位为监督重点，对监督发现的安全隐患，按照规范文件，结合实际情况，下发整改通知书和停工通知书，督促责任单位及时采取有效措施消除安全隐患，确保工程质量安全平稳可控。但实际执行过程中，行业主管部门通过“双随机”检查的方式，采取在建项目清单中随机抽查的方式，对建筑工程的建筑市场手续是否齐全、项目经理是否到位、监理单位的履职情况、工程质量检测是否合格、工地安全等方面进行检查。……