社会质量视角下社区治理现代化研究

李豆豆

摘 要：社区治理现代化是国家治理现代化战略推进中的基础单元。社会质量理论中的“社会—经济保障、社会凝聚、社会融合及社会赋权”四个指标体系不但能够用来评价社区治理的问题与不足，还能够用来指导社区治理的现代化走向。以天津市X社区为例，分析局部社区治理中的问题，从社会质量的角度探索社区治理新路径。实现社区治理现代化，应拓宽资源供应源、坚持“以人为本，共享发展”理念、增强社区社会包容性以及鼓励社会多元参与，增加社会赋权力度。

关键词：社会质量;社区治理;现代化

一、背景

中国社区治理经历了初探索期（1949—1978年）、中期转型（1979—1990年）、后期建设（1991—2012年）和现代治理（2013年至今）四个阶段[1]。党的十八届三中全会第一次正式提出社区治理现代化，社区治理理念与功能得到进一步的延伸与扩展。2019年10月，党的十九届四中全会颁布的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出：“加快推进市域社会治理现代化。推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层，更好提供精准化、精细化服务。”由此可见社区治理现代化是国家推动治理体系和治理能力现代化的重要举措，基于此本文试图基于社会质量视角研究社区治理现代化。

二、文献论证

（一）社会质量理论

作为一种新的政策研究范式，社会质量理论是20世纪90年代以来西方社会科学界兴起和流行的重要社会理论之一。……