河南省国省干线公路建管养一体化模式研究

吴沙沙 张 军 魏 琳 贺倩倩

（河南交通职业技术学院，河南 郑州 450000）

国省干线公路是公路网的基础，是现代综合交通运输体系“完善的干线网”的重要组成部分。与“高效率、低收费、无限期”的高速公路相比，国省干线公路具有运营成本低、通达深度强、辐射范围广、全天候开放等优点，在保障人民群众安全便捷出行等方面更具有公益属性。至2019年底，河南省公路总里程达到了26.9万公里，其中普通国省干线达到了3.1万公里，为支撑全省经济平稳较快发展、服务中原崛起河南振兴富民强省提供了有力支撑。

在河南省国省干线公路发展过程中，受国、省相关政策改革影响，国省干线公路事权下方至市级人民政府，特别是国家燃油税费改革、取消政府还贷二级公路收费政策后，河南省国省干线公路建设、养护资金来源发生较大变化，同时也出现了许多新情况新问题。为全面深化交通运输领域改革，进一步简政放权，经省政府批准，按照河南省人民政府办公厅《关于印发河南省国省干线公路建设养护管理一体化改革试点方案的通知》（豫政办[2015]128号）文件精神，河南省组织开展了国省干线公路建管养一体化改革试点工作，将国省干线公路事权下放至县（市）级人民政府。目前，试点工作已圆满完成，有必要进一步进行经验总结，找出存在问题并提出相关建议，提出适应河南省国省干线公路发展的建设养护管理一体化发展模式，为推动河南省国省干线公路高质量发展提供支持。……