基于长三角一体化的电子招标智能评审研究

景晓燕（南京市公共资源交易中心，江苏 南京 210019）

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长三角一体化发展战略已上升为国家战略。在招标投标领域内如何建立健全优化营商环境长效机制，如何推进电子招标投标这一重要举措，长三角地区发挥区域带动和示范作用责无旁贷。

回顾招标投标电子化的历程，成绩显著、成效斐然。2012 年施行的《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五条第二款规定，国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标，使得电子招标方式有了法律依据；2013 年 2 月，国家发改委颁布《电子招标投标办法》对招标、投标、评标和中标的电子化进一步进行了明确的规定，回顾招标电子化近10年的进程，在招标的规范化、透明化、高效化等方便有了长足进步。以南京市为例，自 2005 年起建设工程领域率先实现了网上投标报名、语音自动通知评标专家等部分环节的电子化，并于 2009 年上线全国首个建设工程电子交易系统“e 路阳光”，基本实现了建设工程的全流程电子化。

随着我国信息化建设的快速发展，当前电子招标方式仍然停留在招标公告的网上发布、投标文件在线传输以及远程异地评标、中标候选人的公示等程序性环节，在招标投标活动的智能化建设包括各类招标投标形成的大数据分析等方面难有建树。特别是招标活动中至关重要的评标环节，依然存在不少问题，亟待实现智能评审。笔者将以工程建设施工为例，探索智能评审系统的研发并对长三角区域的应用路径加以分析。……