基于土木工程施工中分包管理技术风险研究

刘燕华 （中国水利水电第五工程局有限公司，四川 成都 610225）

1 施工分包管理技术面临的主要分包管理技术风险

施工分包给工程总承包单位提供利好条件的同时，也带来各种各样的分包管理技术风险[1]，从企业管理理念、制度建设、分包单位管理到分包单位农民工工资管理等主要环节分析，总承包单位在工程分包各环节中主要面临的分包管理技术风险及产生原因如下：

法律分包管理技术风险：分包范围、分包招标方式未遵守《建筑法》《招标投标法》《建设工程质量管理条例》等法律法规的规定。

分包策划分包管理技术风险：同类工程分包策划思路不统一，专业工程专用设备、周转性材料策划较随意；未根据工程特点和地理位置合理划分分包标段。

合同商务分包管理技术风险：分包合同条款不严谨、内容不全。

合同执行分包管理技术风险：分包合同交底不充分、分包单位未充分了解施工工艺流程、未严格按合同要求施工等。

分包单位分包管理技术风险：分包单位挂靠资质、施工专业能力不强、队伍不稳定、合同意识不强。

总承包单位管理人员分包管理技术风险：总承包单位项目管理人员管理服务意识不强。

2 主要分包管理技术风险可能导致的后果

总承包单位出现被认定为转包、违法分包等情形的，将限制企业参加违法行为发生地的招标投标活动，承接新的合同；超过一定次数的将可能面临降低资质等级；PPP 项目被暂停项目执行或者暂停资金拨付等严重后果。……