关于市政工程PPP投资项目风险管理的研究

李定涓 (西安中咨轨道交通工程有限公司，陕西 西安 710043)

市政工程PPP投资项目就是有政府与社会资本进行合作建设公共基础设施的运作模式。在这种模式之下，鼓励私营企业和民营资本和政府进行合作，共同进行公共建设。这种模式优化了项目的融资以及实施的模式，在建设的过程中互相促进，互相监督，最后形成双赢或者多赢的局面。但是这种合作模式具有一定的风险，如果一旦出现问题，就会严重影响公共建设的继续，给人们的生活带来影响，所以政府必须要通过各种手段防范风险的产生，做好项目风险的管理工作。

1 市政工程PPP投资项目风险的识别管理

1.1 项目风险的识别办法

要想抵御风险，首先要做到能够有效识别风险，只有这样才能够为后续的控制和管理风险提供依据。在实际识别项目风险的过程中，主要有以下三种识别办法：第一，分段识别法。应用最广泛的就是分段识别法，这种识别方法可以识别的风险范围较广，分析的结果也比较详细，可以为风险管理提供详细可靠的数据。应用这种方法识别风险时根据PPP投资项目自身具有的阶段性特点对项目的前、中、后三个阶段进行风险识别。在前期阶段，项目的相关责任人要对自己管辖的市政工程项目进行项目的识别和筛选，严谨详细的论证财政承受能力，做好前期的筹划工作，编制好详细的实施方案，充分考虑到各种可能出现风险的环节，把这些风险限制在可控范围之内。……