包头市建设特色小镇的阶段性发展分析

□ 崔晓惠

特色小镇建设作为一项重要的国家政策在推动我国城镇化进程与乡村振兴战略实施中发挥着重要作用，其推出的土地、资金、税收等多方面优惠扶持政策，对于推动基层经济、社会等各项事业发展起到重要作用。为了适应党和政府关于特色小镇建设的具体指示精神，包头市各旗县区积极行动，立足本土实际，纷纷将特色小镇建设作为未来的工作重点，并形成一批筹建、在建的特色小镇项目。例如：东河区老包头记忆小镇、青山区军事小镇、九原区黄河文化特色小镇、石拐区五当召科技教育型小镇、土右旗双龙光伏小镇、固阳县万胜壕文旅小镇等，逐步构建形成包头市特色小镇的建设框架与雏形。其中，石拐区五当召镇被列为国家发展改革委《西部大开发“十三五”规划》中西部地区集中打造的百座特色小城镇之一，土右旗沟门镇被列为首批内蒙古自治区本级特色小镇（全自治区共20个）。

1   特色小镇创建的评价体系构建

特色小镇创建本身是一项系统工程，包括特色资源选择、特色要素引入、特色产业链完善、特色运营模式、特色目标市场等诸多子系统。对于特色小镇的评价亦需要从上述角度进行科学评定。为此，经过多方调研，结合全国各地特色小镇发展现状与问题，以国家发展改革委《关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》（以下简称为《通知》）具体要求为蓝本，探索建立如下特色小镇评价体系，用以对包头市特色小镇的建设现状进行科学评价。……