提高建筑机械安全监督工作质量的探讨

余 浈/YU Zhen

（上海市金山区建筑管理所，上海 201500）

本文所指的建筑机械安全监督工作，是指安监机构对建设工程参与各方和人员在施工现场执行建筑机械有关安全生产法律法规和工程建设强制性标准情况实施监督的行政执法活动。建筑机械种类繁多，牵涉面广，部分建筑机械还涉及住建部37 号令《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》的管理范畴，一向是建设行政主管部门安全监督工作的重点。本文对建筑机械安全监管若干重要问题提出了探讨性意见和建议，以期提高安全监督工作质量，保障施工安全。

1 提高安全监督员职业技能

根据《中华人民共和国安全生产法》第六十七条的规定，安全生产监督检查人员在执行监督检查任务时，必须出示有效的监督执法证件。该证件由省级行政主管部门颁发，需参加并通过资格考试方能获取，考试科目分为考试科目分为《行政职业能力测验》和《申论（行政执法类）》。因此，持有监督执法证件的安全监督员，一般情况下对于本专业的法律法规等较为了解，对执法流程较为熟悉，但对于监督所需的专业知识，还需要不断学习提高。

鉴于安全监督员的知识结构，当前建筑机械的现场监督方式主要还是着眼于施工各方安全行为的检查，也就是“查资料”。对于设备实体的检查，则一般情况下流于表面，不够深入。例如对于建设工地常见的塔机，其“五大限位”（起重力矩限制器、起重量限制器、起升高度限位器、幅度限位器、回转限位器）都设在顶部，而安全监督员通常未持有特种作业操作证书或特种设备检验资格证书，专业知识储备不充分，难以核查设备的关键安全装置。……