浅析民用建筑内电影院的消防设计审查验收监督管理

□ 谢八和

1 民用建筑内设置电影院存在的问题

根据《建筑设计防火规范》（GB 50016—2014）（2018年版）和《电影院建筑设计规范》（JGJ 58—2008），电影院宜设置在独立的建筑内[1]，确需设置在其他民用建筑内时，应满足规范对电影院的建筑类别与耐火等级、平面布置、建筑保温及外墙装饰防火、防火分隔、安全疏散、消防设施、内部装修等的相关规定。然而，在实际情况中，绝大多数的电影院均附设在其他民用建筑内，电影院所在的主体建筑建设时通常未对后期使用功能进行明确，仅按照商业功能进行设计施工，未按照电影院的功能进行设计施工，导致原主体建筑有关消防的各分部分项工程都难以满足现行国家规范标准的相关规定，具体体现在以下几个方面。

1.1 政府行业主管部门监管制度问题

2019年4月23日，《中华人民共和国消防法》修正案公布实施，依据消防法修正案有关规定：城乡建设部门依法履行建设工程消防设计审查验收职责，消防救援机构不再行使有关建设工程审查验收职能。根据广西壮族自治区住房和城乡建设厅、自治区消防总队《关于进一步做好建设工程消防设计审查验收职责移交承接过渡期有关工作的通知》（桂建人〔2019〕17号），移交过渡期为2019年4月23日至6月30日。自2019年7月1日开始，广西各地住房城乡建设部门独立承接建设工程消防设计审查验收职责。实际上，各地住房城乡建设部门普遍存在消防审批制度不完善，审批人员数量不足、质量不高等问题。

1.2 改造设计施工过程中存在的问题

1.2.1 主体结构安全问题