城市地铁站场外管线接驳工程的建设管理工作要点

陈建伟

（1.北京市轨道交通建设管理有限公司，北京 100068；2.城市轨道交通全自动运行系统与安全监控北京市重点实验室，北京 100068）

1 引言

地铁站场市政外管线接驳工程与地铁运营工作息息相关，接驳工程的好与坏是影响地铁站高水平开通的关键节点【1】。外管线接驳工程由于管材选用、施工工艺、地理位置等与站内管线存在较大不同，尤其还涉及市政管网规划及行政审批，因此，地铁站场外管线接驳工程具有协调单位多、沟通协调量大、工期较紧张等特点。随着北京市多条地铁线路的顺利开通，针对管线迁改工作的总结较多，但对外管线接驳工程的总结略有不足。本文简要总结地铁站场外管线接驳工程各个阶段的控制要点，以期作为类似工程项目建设管理工作的参考。

2 外管线接驳报装阶段管理要点

2.1 详尽调查周边市政管线情况

地铁站场周边的市政管线情况直接关系到外管线接驳工程的路由、方案、规模、造价和工期【2】。外管线系统初步设计方案的确定，必须依据城市专业管线管理部门提供的图纸，再结合每个站场周围的市政管网详细踏勘调查情况，综合加以考虑。例如，某车辆段的燃气接驳工程，专业设计单位根据产权单位的竣工图进行了施工图设计，在施工阶段才发现拟接驳的市政管线没有通气，导致接驳工程无法正常进行，后期经重新设计后全力抢工，才勉强保证了车辆段的按期用气。因此，督促管线调查单位对周边管线的准确位置、产权属性、是否在运营进行详尽调查十分必要。

2.2 及时确定外管线系统初步设计方案

地铁车站的给排水总平面图及车辆段的给排水、燃气、热力总平面图是外管线接驳报装的基础性资料【3】，是外管线系统初步设计方案的最重要内容，外管线接驳位置决定了站内管线的布置、车站的预留孔洞位置、管线的走向等。本阶段的工作要点是组织站场管线综合设计单位及管线勘察单位召开设计联络会，如果发现车站周边市政管线不具备接入条件，则需要求管线设计单位在站内进行给排水管线调整，从而调整给排水外管线的引入点，尽早确定可靠的外管线系统初步设计方案，从而为外管线接驳报装提供可靠的基础性资料。

2.3 适时启动外管线的报装工作

在极端不利的情况下，外管线接驳工程需要经历报装、选线、报规、施工图设计、行政许可审批、占地补偿、招标进场施工、竣工验收、接通等多个步骤。外管线接驳报装工作如果启动过早，由于初步设计方案不稳定，则无法开展下步工作；如果启动过晚则无法按期完成。因此，启动外管线接驳宜在通车前24 个月启动报装为宜，这样才能在通车前12 个月完成施工单位招标工作，从而为顺利完成接驳工程打下良好的基础。

3 外管线接驳工程设计方案阶段管理要点

优秀的外管线接驳工程设计方案在工程实施时可以起到事半功倍的效果，粗糙的设计方案不但影响工程的顺利进行，甚至对后期的检修维护带来不便，严重的会对地铁车站的运行产生一定的影响。

3.1 加强与产权单位的沟通协调，制定实施性较强的方案

由于地铁车场外管线需要与市政管网进行接驳，在进行外管线接驳报装后，由专业管线产权单位或管理单位的有关部门来制定地铁站场的外管线接驳方案，专业管线产权或管理单位往往根据自身的发展需求及远期规划，要求地铁建设管理单位代建规划的市政管线。而作为建设管理单位，人们希望实施的外管线最好位于车站临时用地范围内，工程实施较为方便，可以又好又快地完成外管线接驳工作。由于存在诉求的不同，因此，加强与产权单位的沟通协调就显得十分重要。只有通过良好的沟通协调，才能制定出兼顾双方诉求的优秀方案，从而推动外管线接驳工程顺利实施。

3.2 及时启动外管线报规工作，取得合法手续

由于部分外管线需进入市政道路或产权地，未取得规划批复的情况下无法进行施工图设计。因此，在取得专业管线产权单位初步方案后，应根据城市规划部门的要求，及时启动办理管线规划许可证的工作，并积极跟踪规划许可审批工作，否则将影响外管线接驳工作的顺利完成。

3.3 建立各专业设计的定期协调机制，推动施工图设计进展

地铁车站的外管线设计十分复杂，涉及的专业也比较多，特别在制定车辆段外管线设计方案时，往往存在外管线接驳工程涉及管线迁改及车辆段场区综合管线，有些外管线需要穿越试车线和出入段线，则更为复杂。例如，某车辆段的热力接驳工程拟从被迁改的巴沟路市政热力管线引出，上穿2 个地铁车站后下穿车辆段出入段线及综合管沟，然后接入车辆段热力站，工况十分复杂。为了有效避免问题的产生，在进行方案设计的过程中，定期组织涉及的多个专业设计之间的协调会进行交流沟通十分必要，不但可以避免非当面沟通造成的误会，还能使各专业都得到准确的数据资料，从而设计出优秀的设计方案，避免后期的反复修改。

3.4 制定部分设计原则，减少施工阻碍

3.4.1 尽量利用已围挡的场地，减少进入产权地施工

因为地铁站段外管线接驳工程开口较多，因此在进行设计的过程中，要结合具体的使用情况进行科学合理的设计，优化管线的综合布置，遵循尽量在场地内布置，少进入产权地的原则，减少市政管线开口位置，最好在地铁临时占地范围内与市政管线进行接驳，从而减少工作阻挠。

3.4.2 尽量减少施工占地，减少交叉施工作业

地铁站场外管线接驳工程在施工时往往与附属结构施工存在作业面的交叉，因此，外管线接驳工程在设计时应考虑尽量减少施工占地、杜绝拆迁占地，从而避免与车站附属结构作业面交叉，以免影响施工的正常进行。在轨道交通八通线南延某站进行污水管线接驳设计时，为减少施工占地，建设管理单位应组织现场踏勘，要求设计单位对车站100m3的化粪池进行优化设计，把高1m 的化粪池调整为高6m 的化粪池，占地面积减少为原来的1/6，避免了施工临建的拆迁，且节省填土1 600m3，又好又快地完成了车站污水管线接驳工作。

3.4.3 尽可能采用非开挖工法施工，减少协调审批工作

非开挖施工技术可以在不开挖（或者少开挖）地表的情况下进行铺设、探测、维修和更新各种地下管线【4】，其特点在于管道施工对环境的影响程度可以降到最低，可以减少拆迁量和对交通的影响，并加快了施工进度，缩短了施工周期，保护了路面原状不被破坏，避免了开挖沟槽对交通和居民生活造成的不便，同时也降低了工程成本。因此，在进行外管线接驳设计时，可以要求专业设计尽可能采用非开挖工法施工，从而减少施工占地及行政审批工作。

3.4.4 预留接驳支管及检查井，减少二次占掘路审批

在进行地铁站段市政管线迁改施工或交通导改时，可以要求专业设计单位做预留预埋设计，提前为拟接驳的外管线预留预埋支管和检查井，不但可以减少开口等接驳手续，而且减少了占掘路等行政审批工作。例如，在进行7 号线东延万盛南街几个站的交通导改及管线恢复时，就进行了给排水外管线支管及检查井的预留预埋工作，减少了二次占掘路审批工作。

4 外管线接驳工程实施阶段管理要点

建设管理单位作为建设项目的总协调和管理者，协调工作贯穿于建设项目全过程，关键是要利用计划管理手段，充分调动设计单位、勘察单位、监理单位、施工单位的工作积极性，来推动工程的顺利进展。针对外管线工程点多线长的特点，应根据一级节点计划，对关键工作的时间节点实时监控，紧盯现场、加强巡视，及时发现施工中的进度偏差，要求相关单位采取相应的措施。

4.1 及时办理行政许可审批，取得合法施工手续

由于部分地铁站段外管线接驳工程，尤其是热力、燃气、自来水管线，在进入市政道路、城市绿地施工时，必须办理占掘路、占用绿地等行政许可手续审批工作，因此，在取得外管线接驳工程规划许可手续后，应督促相关单位及时启动占掘路、占用绿地等行政许可手续办理工作。并梳理外管线进入产权地情况，与相关产权单位签订施工占地协议，积极推进外管线接驳工作的进展。

4.2 及时组织管线交底，避免施工造成其他管线破坏

开工前，应及时召开外管线接驳工程交底会，组织相关管线权属单位和施工单位、监理单位参加，由管线勘察单位将管线的性质、走向、埋深、管径以及管线的变化情况向施工单位进行交底，建立四方联系机制。在施工前要求施工单位对现场进行物探，形成物探报告，并将调查出的各种地下管线叠加绘制在同一张平面分布图上，注明每种管线的埋设方式、深度。对已查明的地下管线，在施工现场应做好醒目的警示标志，方法是沿管道走向插小红旗，旗杆上设置方向标和标志牌，标志牌上注明管道名称、管径、根数、埋深等信息，小红旗之间洒白色石灰连成线。并要求施工单位及时向施工班组交底，时刻提醒相关人员注意施工过程的管线安全。

4.3 利用监理单位管好质量安全，做好开挖施工的现场监管指挥

在对已查明的地下管线做好醒目的警示标志的同时，在开挖前要求现场监理工程师实施现场旁站，在监理签发动土令后，在有技术管理人员现场监管、指挥的情况下，方可进行作业。施工时遵循“先人工探查，后用机械作业破除混凝土层，然后再进行人工开挖”的施工原则，对新发现的不明管线做好保护，并及时组织管线交底。

4.4 紧盯现场及时协调，调动施工单位工作积极性

外管线接驳工程具有点多线长、施工工作面障碍较多、工作面存在交叉等特点，由于多个工点同时开工，施工单位需要投入较多的材料、人员、机械设备，同时还需与地铁土建、机电单位进行工作面协调，协调量较大，难免顾此失彼。因此，在工程实施阶段，建设管理单位要针对工作面加强现场巡视，及时发现施工进展较慢的工点，并现场开会协调，要求土建、机电、外管线施工单位各司其职，按期解决。

4.5 及时办理变更洽商，推动现场工作连续性

由于外管线接驳工程施工时存在大量的基槽换填、垃圾清除、材料腾挪等工作，这就要求工作人员及时到现场进行踏勘，现场召开变更洽商会，并尽快上报经理办公会通过。一方面保证工程顺利进行，同时也为后期结算留下过程性资料，避免无意义的扯皮。

5 竣工验收及产权移交阶段管理要点

5.1 及时办理接驳手续

在外管线接驳工程施工即将完成时，应及时办理与产权单位的各项合同签订及缴费工作；如不能及时缴费，需要由施工单位先行垫付时，应提前报经经理办公会同意，避免因不能及时缴费导致的接驳手续延期。

5.2 及时办理过户及管理权移交工作

验收提前介入，关口前移，预防工程过程质量缺陷。一是验收关口前移，在工程建设前期，主动邀请运营公司提前介入，收集合理化建议，超前制定工程具体验收标准，将基建和运营标准差异化问题在建设期间予以协调解决；二是分段验收与随工验收相结合，以分部工程或标段完工为节点，工程竣工前期采用分段验收，竣工后期采用随工验收；三是严格落实成品保护职责，工程各阶段验收完成后，及时向运营单位进行移交，办理《工程移交证书》，留存成品照片，严格成品保护，避免二次破坏；四是及时办理资产清册工作，并要求施工单位在规定时限内向建设单位、产权单位、运营单位、档案馆移交工程档案等资料。

6 结语

随着城市化的快速发展，人们追求美好出行的愿望越发强烈，对精品地铁工程的要求越来越高，外管线接驳工程作为地铁站场高水平开通的关键节点，势必要通过加强工程项目管理来实现。因此，必须高度重视地铁站场外管线接驳工程中存在的问题，在不断的实践过程中总结经验教训，力争对外管线接驳工程各阶段进行精细化控制，精心进行工程筹划，优选设计方案，紧盯工程现场，加强沟通协调，才能建设精品工程，才能经得起历史的检验。