河北巨鹿：“医养结合+护理险”构建多元养老保障网

编者按：当前，农村老龄化问题日益突出，应对老龄化的政策机制、设施条件等都存在明显不适应。河北省邢台市巨鹿县高度重视农村养老问题，综合考虑个人、医保基金和财政承受能力，政府主导、分类施策，探索建立“医养结合+护理险”农村养老模式，整合医疗养老资源，构建农村多元养老保障网，提高养老服务质量，实现农村养老服务低价可及，值得进一步丰富完善、示范推广。

近年来，围绕让老年人特别是农村老年人安享晚年，巨鹿县积极整合医疗养老资源，探索出一条符合农村实际、供需相衔接、质优价廉、方便可及的“医养一体、两院融合”医养结合之路，并推出长期护理险作为补充保障，构建起多元化医养结合服务保障网。

一、政府主导，系统保障推动“医养结合”破冰開局

巨鹿县总人口43万，60岁以上农村老年人口近8万人，其中，2万多老人患有各种慢性病、4000多老人失能半失能。这些老年人迫切需要到能够提供养老、具有医疗康复功能的机构安度晚年。对此，巨鹿县超前谋划，大胆创新，强力推动医养结合。

一是系统设计。巨鹿县先后出台《巨鹿县“医养一体、两院融合”机构养老试行办法》《关于“医养一体、两院融合”机构养老试行办法》《鼓励村医办养老的实施意见》《巨鹿县建立长期护理保险制度实施意见》等文件，提出通过资源整合、功能融合，将乡卫生院、村卫生室和乡村养老院、幸福院整合;通过发放建设补贴，鼓励新建、扩建、改建医养结合中心;探索推出长期护理险，扩大医养结合服务覆盖面。……