山东荣成：依托“暖心食堂” 构建新型农村养老服务体系

编者按：山东省荣成市创新信用激励政策，发动志愿服务，打造“暖心食堂”，为农村老人提供“一餐热饭”。“暖心食堂”因地制宜采取村级自助型、集中配餐型、暖心饭盒型三种运营模式，发动群众广泛参与志愿服务，健全保障机制，确保“暖心食堂”长久、规范运行。“暖心食堂”在实践推进中，不仅密切了干群关系，树立基层党组织威信，且日益与共建共治共享乡村治理融会贯通，不仅是农村居家养老服务的重要载体，也被拓展成为新时代文明实践志愿服务的主阵地，用爱与责任描绘出农村养老最温暖的幸福底色。

2019年7月以来，山东荣成市圍绕解决农村孤寡、独居、空巢老年群体居家养老服务短板问题，建立“信用管理+志愿服务+暖心食堂”模式，创新信用激励政策，发动群众参与志愿服务，打造“暖心食堂”，为农村老人提供“一餐热饭”。目前，全市近半数村已开办“暖心食堂”，既解决了农村居家养老的民生“食”事，还树立了基层党组织威信，带动越来越多的群众参与村级自治，收到良好的社会治理效果。

一、创新投入方式，解决“钱从哪里来”的问题

荣成市80周岁以上的农村老人2.9万人，占农村总人口的10.1%，其中只有1150人入住养老院，占比不足4%，96%以上依靠居家养老。这些老人有的因鳏寡孤独或身体残疾，吃饭没有规律，一天甚至连一顿热饭都吃不上。为破解居家养老吃饭难这一困局，荣成市全面推进“暖心食堂”建设，目前已开办运营363家，覆盖全市46%的村居，免费给1.2万名80周岁以上农村老人提供午餐，解决了他们“一餐热饭”问题。……