新加坡营造创新创业创造生态环境的经验与启示

郭文波 曹佳

摘 要： 新加坡通过打造开放融合的创新创业创造环境、加强知识产权保护、支持创业基地和孵化器建设、简化创业流程、补贴中小企业创新创业、吸引和培育高端人才等一系列举措，促进经济实现创新驱动发展。我国应因地制宜，深刻把握企业、人才和平台这三个关键要素，夯实金融服务和知识产权两个制度保障，打造符合我国国情的创新创业创造生态环境。

关键词： 新加坡 创业 创新 创造

新加坡是一个国土面积仅为719.1平方公里、拥有550万人口的岛国，但其2018年经济总量却达到了3641.57亿美元，人均GDP高达6.46万美元。与我国具备相当经济实力的北京、上海、广州和深圳等地相比（见表1），新加坡以较少的要素条件取得了骄人的发展成绩。新加坡自然资源缺乏，但通过持续的科技投入，充分利用国际创新资源，不断完善科技创新体系和政府服务职能，经济发展水平与营商环境建设水平始终处于世界前列。这与新加坡近年来着力打造良好的创新创业创造生态环境密不可分[1]，其经验值得我国借鉴参考。

一、取得的主要成绩

在世界银行公布的2019年全球营商环境排名中，新加坡位列第二名。2019年11月，新加坡位列“2019年全球城市经济竞争力榜单”第三名、“2019年全球可持续竞争力榜单”第一名。在由世界知识产权组织发布的2019年全球创新指数报告中，新加坡排名第八。根据该报告，新加坡在政府监管效率、开办企业、互联网政务服务等多项指标中都名列前茅。……