新发展格局与现代产业体系构建

蒋伏心

加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是“十四五”规划建议提出的一项关系我国发展全局的重大战略任务，需要从全局高度准确把握和积极推进。进入新发展阶段，在国内大循环为主體、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，国内大循环在双循环中起主导作用。

国内大循环为主体的内含与性质

我国改革开放后，经济循环方式大致经历了两个主要阶段。在以国内大循环为主体的第一个阶段，经济体制改革释放了各种资源要素特别是人的要素的潜力，长期需求大于供给的卖方市场状况得到缓解，以需求为导向的供求关系逐渐得以建立。同时，出于创汇的目的，部分中国特有的消费品和原材料走向国际市场参与国际循环。从外资依存度看，经历了从大约15%到35%的增长过程。随着对外开放的深化，特别是加入WTO后全面融入国际分工体系，出口导向形成的经济循环第二个阶段，对我国产业体系的构成起了重要的作用。与此同时，我国经济总量和居民收入也快速增长，这一阶段的国际循环从量的扩大和质的提升两方面带动了我国的国内循环。

在得到深度参与国际循环好处的同时，由于我国在国际分工中处于产业链的低端或中低端，也产生了两个问题。一是经济循环中我们没有得到与国内资源投入相对应的收益，即经济循环的效益不高。如在苹果手机产业链中，我国只获得其全部利润的1.8%。……