科技成果资本化的实现条件及制度保障

[摘 要]科技成果资本化是实现科技成果价值的重要途径，也是促进科技经济集合、实现科技第一生产力作用的必要路径。科技成果资本化需要具备一定的条件，即具有价值增值属性的科技成果、大量互补性资产、较强动态能力的创新组织以及良好的外部环境。保障科技成果资本化，应不断完善制度体系，主要包括鼓励有效科技成果产出的制度、激励科技成果转化的制度、激发多主体投入的制度以及营造良好的外部环境。

[关键词]科技成果;资本化; 制度保障

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.03.006

1 问题的提出

科技成果资本化是更大限度实现科技成果价值的重要途径，也是作为独立生产要素的技术在经济建设和社会发展中发挥更大作用的必要路径。改革开放以来，我国认识到科技成果不能有效转化应用的现实问题，逐步探索促进科技成果商品化、资本化、产业化的路径，不断促进发挥科学技术的第一生产力的支撑作用。1980年国务院颁布的《国务院关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》中首次提出技术成果要实行有偿转让，肯定了技术的商品属性。此后的政策致力于通过发展技术市场推动科技成果商品化、产业化，实现技术与经济的结合。1985年发布的《关于科学技术体制改革的决定》提出“对于变化迅速、风险较大的高技术开发工作可以设立创业投资给予支持”。风险投资引入科技研发过程，在一定程度上激活了科技成果的资本属性。1996年我国开始实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》，其后出台了一系列文件对科技成果出资入股进行规定，匹配以一系列科技管理体制改革措施，共同推动了我国科技成果资本化的进程。……