农村土地确权与流转中的新动向及解决路径

马祥娟

[摘 要]农村土地要想正常流转，首先要做好土地确权工作，这也是维护农民切身权益的一项重要保障。但是在实际工作中，仍然面临着流转程序不规范、私自改变土地用途等问题。因此，阻碍了农村土地的流转，不利于土地资源的集约化、高效化利用，最终制约了农村经济的发展。在深化农村土地改革背景下，必须要重点关注和着重解决土地确权与流转的相关问题并且从细化土地确权相关说明、规范土地流转行为、完善中介机构职能等方面，为农村土地确权与流转保驾护航。

[关键词]农村土地确权;土地流转合同;用地监管

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.03.034

1 农村土地确权与流转的现实意义

对于广大农民来说，土地是赖以生存的资源，在土地确权到户之后，用法律保护农民的土地用权，对保障农民基本权益和维护农村和谐稳定有积极意义。同时，一方面是城镇化的影响，农村人口向外流动现象十分普遍，许多农村土地无人耕种，甚至荒废，造成了土地资源的浪费;另一方面是农业机械化、现代化水平的提升，大量农机设备代替人工提高了农业生产效率。在这两方面因素的影响下，必须要依托农村土地流转，将零散分布的土地集中起来，推广规模化农业，以更低的成本投入，更高的生产效率，获取更多的经济价值，促进农业、农村的发展。而对于失地农民来说，他们可以通过租赁、入股等形式，在不耕种土地的情况下从土地中获取收益。由此来看，农村土地确权与流转，在解决“三农”问题方面意义重大。……