学习型党组织建设中存在的问题及对策研究

施扬　马晓明　刘通

【摘  要】建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程。在观察探索学习型党组织建设的进程中，发现目前普遍存在着党员学习观念模糊、学习效果难以测量等严重阻碍学习型党组织建设进程的问题。论文从问题入手，从学习型组织理论的“五项修炼”出发提出解决问题的措施。

【Abstract】The construction of learning-type Party organization is the basic project of building Marxist learning-type Party. In the process of observing and exploring the construction of the learning-type Party organization， it is found that there are some problems that seriously hinder the construction of the learning-type Party organization， such as the fuzzy learning concept of the Party members and the difficulty in measuring the learning effect. The paper starts with the problem and puts forward the measures to solve the problem from the "five disciplines" of the theory of learning-type organization.

【关键词】学习型党组织;学习型组织;存在问题;对策

【Keywords】learning-type Party organization; learning-type organization; existing problems; countermeasures

【中图分类号】D267.6                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）02-0053-02

1 对学习型党组织的认识

1.1 学习型党组织建设的背景与意义

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“要增强学习本领，在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国。”[1]高度强调增强学习本领是全面增强党的执政本领的重要方面。建设学习型党组织是建设马克思主义學习型政党的基础工程，是我们党在新形势下提高党的领导和执政水平、保持党的先进性的必然要求。

学习是个体增加才干、积累知识的重要途径，也是一个民族、一个国家继承和创新的重要方法，也是一个政党永葆活力、应对挑战的必然要求。因此，建设学习型党组织是中国共产党始终走在时代前列、引领中国发展进步的重要基础，是中国共产党领导人民全面建成小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求。

1.2 学习型党组织建设的相关理论

1.2.1 建设学习型政党必须以中国特色社会主义理论为指导

建党近百年来，中国共产党始终继承和发展马克思主义，将马克思主义与中国社会主义现代化建设和改革开放的具体实践相结合，形成了毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。中国共产党从开始就是一个重视学习、善于学习的政党，有着优良的学习传统。在新的国际形势下，我们要坚定不移地以中国特色社会主义理论体系为指导进行学习型政党的建设，在继承的基础上创新发展。

1.2.2 建设学习型党组织必须借鉴学习型组织等相关理论

学习型组织的概念最初由哈佛大学佛瑞斯特教授在《企业的新设计》一文中首先提出，而后芝加哥大学的赫钦思在《学习化社会》中作出了一定的阐述。1990年，美国麻省理工学院彼得圣吉在《第五项修炼》中对学习型组织作以系统化、理论化的阐述，使学习型组织理论真正地广为传之，他指出：“学习型组织那里，人们为了创造自己真心渴望的成绩而持续拓展能力;那里，各种开阔的新思想得到培育;那里，集体的热望得到释放;那里的人们不断地学习如何共同学习。”[2]学习型组织理论所倡导的是通过系统思考、自我超越、改善心智模式、共同愿景、团队学习等五项修炼使一个组织的潜能得以最大化的开发，使组织充满学习力、执行力与生命力。

学习型党组织的建设绝不能是简单的组织学习，建设中应借鉴学习型组织理论，将其理论运用于学习管理之中，以“五项修炼”破除建设实践中的种种阻碍因素，使党组织中党员确定终身学的目标，为实现共同愿景不断追求自我超越，不断锐意创新。

2 学习型党组织建设中存在的主要问题

2.1 部分党员学习观念模糊

2.1.1 学习理念陈旧

学习型组织理论在20世纪90年代传入中国，首先在大型企业等组织兴起，随后在各个行业创建学习型组织活动蓬勃兴起，“学习型高校”“学习型城市”“学习型社区”等学习型组织的创建步伐都在逐渐展开，当下各级党组织的创建活动也正在兴建。我们建设学习型党组织的过程中首先存在着一个学习理念的转换问题，多数党员同志对“学习型组织”了解不多，对其理论真正内涵没有深入的理解。这种现象突出地表现在对学习型政党望文生义，用陈旧的学习理念理解学习型组织中的“型”，以为建设学习型组织就是要扩大学习规模，加大学习频率，多组织学习活动，认真学习，提升个人素养就能完成学习型党组织的建设的要求。这种陈旧的学习理念只能达到表面意义上的学习，并不利于学习型党组织的建立。

2.1.2 学习内容狭隘

在学习型党组织的建设实践中广泛存在着学习内容狭隘的内容，部分党组织领导、党员同志认为学习好党的理论知识，贯彻执行好党的方针、路线、政策就达到了学习型组织的要求。所以学习内容侧重于理论学习，形式学习，且使用学习书目质量参差不齐，内容局限，创新意义不明显，达不到激发组织最大的潜能的目标。

2.2 党员学习效果测量困难

2.2.1 学习效果重“数量”轻“质量”

在实际工作中遇到的一个普遍现象是，学习可有可无、可多可少、可松可紧;上级认认真真“抓”学习、下级热热闹闹“做”学习，“走过场”的情形时常发生[3]。多数党组织在对学习效果的考评测量中，以参加出席学习数量、课时，参与学习的规模，这样的考评模式存在着表层化的问题，虽然杜绝了“学与不学一个样”的问题，但是却产生了“学好与学不好一个样”的问题。

2.2.2 学习效果重“理论”轻“实践”

对学习效果的考评测量中，多数党组织组织培训考试、结业考试等方式对组织成员进行理论化的水平测试，殊不知学以致用才是学习的目的，才是学习型政党的要求。只考评学习成绩，易造成临时学、突击学等不利于长效学习的学习习惯。

3 对学习型党组织实践中存在问题的对策研究

3.1 以提升学习素质落实学习实践

一方面，通过改善心智模式纠正学习观念偏差。心智模式建设是学习型组织的基础建设。学习型组织广泛地讨论了心智模式，它被用来指代那些深深凝结于人们心中，影响人们如何认识周围世界，以及如何采取行动的许多假设、成见和印象。心智模式不仅影响着思维认识层面，还影响着人的行为。党员不良的心智模式会妨碍组织学习，而健全的心智模式则会帮助组织学习。根据彼得圣吉的学习型组织理论，反思实践是心智模式修炼的有效途径，这要求党组织内党员同志们在学习、实践的过程中不断反思，从反思中审视自身观念和行为以改善心智模式，从观念上改变对学习型党组织建设的认识，以促进下一步的学习实践。

3.2 建立合理化系统考评方法

一方面，以求真務实为目标建立质量考评。为杜绝“学好学不好一个样”的问题，必须要改变以往以“数量”为重的考评方式，在考评过程中不仅仅依靠参与学习次数、课时等表面化的考核标准，而要以学习成果的质量作为重要标准进行考虑，以访谈反馈、自评他评多级评估方式建立以求真务实为目标的质量考评模式，将质量考评结果作为评先争优的重要考量依据。

另一方面，以学以致用为原则建立实践考评。古代思想家荀子有言：知之而不行，虽敦必困。在社会生活中，“知”很重要，无“知”就没有人类文明，但“知”并不是目的，“知”是为了“用”，“知”而不会用，不能变成行动，再丰富的知识也无用，而且在实践过程中必将遇到重重困难。为杜绝党组织内“学而不用”的问题，必须以工作实践的细化考评取代以往单一的、形式化的考评模式，对业务学习后的工作成果水平、工作效率等方面进行细化评判，促使党员同志培养用理论思维分析工作问题，用理论方法解决现实问题，真正地将学习成果落到实践中去才是学习的最终目的。

4 结语

随着经济全球化大趋势和我国改革开放步伐的逐渐深入，面对新形势的重大变革，全体党员应把学习当作必生追求，用学习作为指导努力做好本职工作，提升个人高度。建设学习型党组织必须在正确的理论指导之下，不断在实践中发现问题、分析问题、解决问题，促进全党的先进性建设，助力实现中华民族伟大复兴。

【参考文献】

【1】习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017.

【2】彼得·圣吉.第五项修炼—学习型组织的艺术与实践[M].北京：中信出版社，2009.

【3】王秀良.科学构建促进学习型党组织建设的制度机制[J].理论导刊，2012（6）：46.