欧美关系重塑：构建从盟友到伙伴的新平衡

〔提   要〕 欧美关系发展和转型将对世界格局演变产生重要影响。拜登政府重新重视盟友、重回多边主义的对外政策，为欧美关系的修复带来新希望。但是，国际格局变化和秩序重塑、欧美各自内部政治和社会分化等结构性力量，决定了双方关系转型进程不可逆转。欧美战略日益疏离、利益不断偏移、认同逐渐弱化，决定了大西洋关系整体走向弱化，将从盟友关系向更加平衡的伙伴关系转型。

〔关 键 词〕欧美关系、大西洋秩序、伙伴关系

〔作者简介〕金玲，中国国际问题研究院欧洲研究所副所长、研究员

〔中图分类号〕D85

〔文献标识码〕A

〔文章编号〕0452 8832（2021）2期0049-19

伴随拜登政府上台，大西洋关系的再调整与走向日益受到关注。与特朗普政府在“美国优先”理念下奉行的单边主义以及挑战和分裂盟友的政策相比，拜登政府高调宣布“美国回归”，拥抱多边主义，重建与盟友的战略互信，并寄希望通过修复大西洋关系，共同维护西方主导的自由主义国际秩序，为欧美关系的修复与改善带来希望。然而，观察欧美关系不能止于一届政府的政策调整，更要关注决定双方关系发展的结构性要素，包括国际格局与秩序变动，欧美双方内部经济和社会的变化，彼此力量、观念和利益的分化与重组趋势，等等。诚然，拜登政府的对外政策举措势必会使特朗普时期紧张的欧美关系得到缓和，大西洋两岸在多边议题上的互动和协调也会增加，但难以根本扭转双方的疏离趋势。……