俄美关系的走向及其影响

〔提   要〕 乌克兰危机以来，由于美国对俄罗斯实施经济制裁和政治军事遏制，俄美关系陷入长期对抗。俄美对抗的根源在于美国不断削弱俄罗斯对其周边地区的影响力和企图改造俄罗斯政治制度。同时，基于军事安全互动的俄美关系基本结构也使两国难以摆脱安全困境。拜登执政后，美国对俄推行“强力遏制+有限合作”政策，普京政府可能以反制与合作两手策略应对，既避免与美国发生军事冲突，也不会卑躬屈膝地与之和解。未来一段时期内，俄美关系仍将延续对抗状态，难以实现正常化。

〔关 键 词〕俄美关系、拜登政府对俄政策、经济制裁战、核军控合作

〔作者简介〕柳丰华，中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所俄罗斯外交研究室主任、研究员

〔中图分类号〕D851.22

〔文献标识码〕A

〔文章编号〕0452 8832（2021）2期0068-20

在中美竞争加剧、新冠肺炎疫情加速大国力量消长和国际格局孕育重大变化的形势下，俄美关系走向无论对中国，还是对国际秩序变革和全球战略稳定，都具有重要的影响。拜登入主白宫后美国将推行何种对俄政策，俄罗斯又將如何应对，俄美关系是继续坠落还是触底反弹，将对国际政治产生哪些影响？这些问题都值得密切关注并进行深入研究。

一、俄美关系的结构性矛盾

冷战结束近30年来，受国际形势和彼此内外政策等因素影响，俄美关系经历了三轮接近期（1991—1993年、2001—2003年、2009—2011年），但是都以疏离和不满告终。俄美关系演变进程显示，在双边关系中，美国处于主动地位，主导游戏规则和互动议题，但是俄罗斯也有能动和塑造作用，其政策选择在相当大程度上影响到俄美关系发展状况。……