促增量、稳存量、提质量并举扩大鼓励外商投资范围

张振

2020年12月28日，国家发展改革委、商务部公开发布了《鼓励外商投资产业目录（2020年版）》（以下简称2020年版鼓励目录）。为了解2020年版鼓励目录修订情况，针对各界关注的问题，记者采访了国家发展改革委有关负责人。

问：请介绍一下修订出台2020年版鼓励目录的背景。

答：党中央、国务院高度重视稳外资工作。2020年以来，新冠肺炎疫情给全球跨境投资带来巨大冲击，联合国贸发会议预测2020年全球跨境投资将下降30%—40%，我国稳外资面临较大压力。

根据国务院部署，国家发展改革委会同商务部启动了2019年版《鼓励外商投资产业目录》修订工作。在修订过程中，我们通过网络和其他方式广泛征求了外商投资企业、外国商会、行业协会等方面和各有关部门、地方的意见。有关方面提出了很多建设性意见，我们积极研究采纳。经党中央、国务院同意，国家发展改革委、商务部修订出台了2020年版鼓励目录。

问：修订出台2020年版鼓励目录的总体考虑是什么，如何看待外商投资与我国构建新发展格局的关系？

答：鼓励类目录以往修订周期为3—5年，本次修订与上一版仅隔1年，是当前形势下进一步稳外资的重要举措。总的考虑是，贯彻落实党中央、国务院稳外资决策部署，积极应对外部环境复杂变化和全球跨境投资下行态势，坚持扩大开放、吸引外资方向，坚持促增量、稳存量、提质量并举，进一步扩大鼓励外商投资范围，重点增加制造业、生产性服务业、中西部地区条目，引导外资投向，提振外资信心，促进外资基本盘稳定和产业链供应链稳定。……