落实生产者延伸责任推动饮料纸基复合包装行业绿色发展

北京资源强制回收产业技术创新战略联盟秘书处

完善生产者责任延伸制度，对推动我国绿色低碳循环发展，提升生态文明建设水平具有重要意义。我国饮料纸基复合包装领域产业集中度高，具有原料—产品—使用—循环的完善产业链，同时存在大量废纸基复合包装物混杂于生活垃圾中焚烧或填埋处理的现象，提升废纸基复合包装物资源化利用率具有较大空间，具备全面构建和落实生产者责任延伸制度的产业特征和迫切需求。

2016年，国务院办公厅发布《关于印发〈生产者责任延伸制度推行方案〉的通知》（国办发〔2016〕99号，以下简称《通知》），要求率先对包装物等产品实施生产者责任延伸制度，并开展饮料纸基复合包装回收利用联盟试点等工作。在有关部门指导下，有关行业协会于2018年5月组织开展饮料纸基复合包装回收利用联盟试点，由饮料纸基复合包装生产企业、罐装企业、销售企業和回收利用企业等组成饮料纸基复合包装回收利用联合体（以下简称联合体），共同加强废弃饮料纸基复合包装回收利用。

联盟试点工作从标准、机制、技术及公共意识等方面支撑了生产者责任延伸制度在饮料纸基复合包装行业的持续推进和落实，促进了全产业链上下游深度融合，提升了规范回收和资源化利用效率，为加强行业资源与环境效率提供了有益探索。截至2020年9月，联合体吸引了全国主要的包装物生产企业，企业市场份额占有率超……