后疫情时期公共就业服务与人力资源协同发展研究

李毅 廖梦丹 白飞 卢莹莹 唐旭

摘  要： 成都正处于新型工业化和新型城镇化发展的加速期，对人力资源质量和结构有着更高的要求。在分析疫情影响下成都就业形势和就业政策的基础上，总结出成都人力资源协同面临着劳动力就业市场结构性矛盾突出、跨区域公共就业服务均等化不足、失业保险基金的作用未充分发挥和公共就业服务机构人员流动性大等挑战。建议通过聚力平安成都建设、加快公园城市建设、实施开放包容政策和加强媒体宣传工作等促进成都人力资源协同发展。

关键词： 后疫情时期  核心劳动人口  人力资源协同  公共就业服务

受疫情影响，今年的稳就业任务十分艰巨繁重。党中央、国务院对此高度重视，强调要全面强化稳就业举措，实施好就业优先政策，减负、稳岗、扩就业并举，鼓励低风险地区的农民工尽快返岗复工，注重高校毕业生就业工作，把稳就业作为统筹推进疫情防控和经济社会发展的一项迫切任务＼[1＼]。核心劳动人口是区域经济发展活力的风向标，公共服务、就业机会、居住环境等因素是核心劳动人口流动的重要动因，当该群体为了发展选择在一个城市工作生活定居时，自然环境、居住环境、人文环境成为三个重要的考量指标，同时能否迁入理想的城市受制于当地人口引进制度和户籍管理制度的影响。

一、就业形势分析

2019年，成都就业形势稳中有进。全市城镇新增就业2639万人，失业人员再就业882万人，新增大学生就业创业776万人，培训城乡劳动者16万人次，农村富余劳动力向非农产业转移就业838万人，全市城镇登记失业率331%，动态消除“零就业”家庭。……