浅议建筑工程管理中工程造价的管理控制实践

马国锋

浙江杭州湾建筑集团有限公司 浙江 杭州 310021

引言

在这几年的发展中，我国经济水平得到了一个显著的增长，经济的增长进一步推动了我国建筑行业的发展进程，人们对于建筑行业的要求也越来越高，在建筑工程施工管理中，我们要注意的地方比较多，需要做好各个环节的对接工作。造价控制作为建筑工程管理的组成部分，对于整个工程有序施工有着重要的作用。就工程造价来说，它是整个建筑工程有序开展的基础，贯穿了整个施工过程，从目前的情况来看，我国工程造价管理控制还有一些问题有待解决，我们要加强控制力度，采取合适的方式解决相关管理问题。

1 建筑工程管理中工程造价存在的问题分析

1.1 没有按照项目建筑的标准程序执行

建筑工程施工涉及的项目种类比较多，管理难度相对来说比较大，这就使得有些企业在施工过程中容易出现一些问题，对于工程造价没有进行全方面的分析，采用行政指令的方式直接管理，在没有经过前期考察的情况下建立项目指挥部门，指挥人员对现场情况不了解，很多施工程序的开展都是临时性的，这严重不符合项目建筑的基本建设程序。各个项目的资金预算程度不同，如果一股脑的开始施工，那么随着施工的深入化，后面工程的成本预算会越来越混乱，严重情况下还会造成施工设计变更，很多预期的工作无法正常开展，更改后造成的经济损失是比较大的。

1.2 施工单位虚报工程造价

建筑工程造价包含多个方面的内容，基本贯穿了整个施工流程，具体包括工具设备的采购费用、建筑工程的安装费用、其他预设费用、固定资产投资费用等，这些费用预算都是需要提前规划好的。对于设备工具的采购费用，我们要从工程实际施工情况出发，做好现场考察工作，知道如何各个项目流程大概所需花费，将采购费用控制在一个合理的范围内。但从现实情况来看，有些人员为了获取利益，在采购费用和其他预设费用上耍小聪明，没有花费那么多的钱却虚报工程造价预算，提高中间造价份额，严重不符合实际造价成本预算。

1.3 施工现场管理过于混乱

建筑工程现场施工涉及了多个方面的内容，要管理的环节比较多，在项目监理过程中，我们对于施工阶段的主要控制在于对项目的控制，而项目管理的核心在于保证造价、进度、质量三者之间的协调性，三者相互关联、相互控制，任何一个环节出现问题，都有可能影响整体连接的稳定性。如果对目标失去控制，那么造价、进度、质量都会受到一定程度上的影响，当我们在执行项目的时候，从项目的提出到项目的结束都需要管理的介入，但从现实情况来看，工程现场管理缺乏条理性，管理没有章法，很多管理措施没有落实到位，使得工程造价不符合预期标准[1]。

2 建筑工程管理中工程造价管理控制分析

2.1 设计阶段的造价管理控制

设计阶段的造价控制管理对于整个工程造价都有着重要的作用，这个阶段涉及的造价比例不大，但对工程的整体影响却是最大的，首先就是要做好设计概算工作，采用可视化分析的方式对工程造价进行管控，将设计概算融入工程造价的结构组成中，对设计概算的编制进行分析，对于每个部分的资金流动进行记录，对资金配置情况进行深入分析，每个项目成分涉及的内容存在差异性，我们要保证各个部门功能性能的协调性，统筹好项目功能与成本的对接性，提高两者的平衡性。其次就是做好限额设计，主要从工程设计方面入手，设计人员一般是专业建筑设计师，这部分人更为看重工程设计的实用性能，在规划的时候侧重于对先进科学技术的使用，会弱化经济成本这一因素，就会出现成本预算过高的情况，对于这种情况，我们要让造价工程师参与到工程设计阶段，在设计的时候考虑到经济成本因素，这样可以最大限度上满足项目设计的合理性和经济性。

2.2 施工过程中的造价管理控制

在正式施工过程中，对于造价控制更要体现在项目工程的方方面面，签订好工程监理合同之后，项目总监就要做好人员组织工作，根据技术指标对图纸内容进行严格的审查，结合现场情况对整个施工进度进行把控，制定多样化的施工方案，将成本预算控制在一个合理的范围内，最大程度上保证其经济的合理性。施工方案的制定会影响施工进度和施工质量，而且方案内容的规划与工程造价之间存在一定的连接关系，对于不同的施工种类，我们要选择合适的施工方案。还有就是要严格把控工程变更的造价，建设工程涉及的施工项目量比较大，大多数项目投资都是可以控制的，通过对施工的合理化管控可以创造更高的经济效益，适当的增减工艺，优化工艺类型，这对于工程造价有着一定的影响。

2.3 竣工结算的造价管理控制

当工程正式竣工结算的时候，我们需要做好最后的对接工作，根据项目工程整个阶段涉及的是施工内容编制造价报告，竣工阶段的计量单位以货币指标为主，对于工程开始到工程结束所涉及的费用生成总结性文件，这是竣工验收报告重要组成部分，竣工结算涉及的内容贯穿了整个施工流程，它是正确核定新增固定资产价值的重要依据，同时也是反映建设项目实际造价和投资效果的文件。

2.4 要合理优化人力资源配置

HRBP（人力资源业务伙伴）这类模式和HR模式进行比较，其在体系化方面的优势更胜，同时也能够从整体性进行系统性的协调。第一，建筑工程建设项目在进行设备成本管理工作当中，所有的内容均需首先关注业务实际，诸如具体的工作中所遭遇的问题、客户方面的具体反馈、目前团队当中的矛盾等，这样在综合把控的基础上可以确保应对的及时。第二，开展项目物资设备成本管理的时候，需与具体部门进行对口接洽，这样才能够更好地掌握不同部门于人力资源开发当中的具体需求，由此来优化人力资源服务水平。第三，借助建HRBP制度，能够进一步推动HRBP更好地与工程建设人力与设备成本管理进行关联，从而在把控业务部门任务、人员状况的基础上提升人力资本整体的效率，为项目的工程造价管理优化奠定更佳的基础条件[2]。

2.5 招标、投标阶段

在招标与投标的过程中，需要满足建筑行业市场原则，在投标的过程中，要保持公平、公正与公开的原则，投标单位需要确保建筑施工单位具备一定的施工资质，避免存在施工质量不达标以及信誉差的建筑施工单位获得该项目。在招标文件中需要对建筑施工进行详细的编制，造价人员在开展工程造价工作中，需要对项目各项数据信息进行收集，并对其中存在的各种风险因素进行分析，随后制作招标文件，保障文件中的每一个条款具有一定的科学性以及有效性，才会提升建筑工程企业中标的概率。

2.6 提升造价工作者的业务水平

一是强化人员招聘制度管理。综合型人才可以促进企业向着更好的方向前进，企业在招聘员工时需要做严格的审查与考核，持续强化企业工程造价的综合人才队伍，保障所创建的工程造价队伍具有较强的专业能力。同时，把工程造价工作者的专业等级和企业的奖惩分配制度相结合，随着等级的提升，奖励就越高，时常对其做业务能力的考察，确保工程造价队伍所具有的专业能力处在较高的水平。二是引入优秀的企业员工。一方面，依据企业在造价人才队伍上的不足，借助高薪资吸引能力强和经验丰富的造价人才，完成造价队伍的构建。另一方面，企业与各大院校建立长期的合作，招聘部分专业性较强的技术工作者，不仅为企业储备众多的专业人才，还可以将先进的造价理念引入企业实际的造价管理之中，为企业以后的发展给予更有力的技术支撑 。

2.7 健全管理体系

为了完成建筑工程造价管理计划，增强其实施效果，需要不断健全管理体系。①从建立与完善相关制度、高效利用管理方式等方面入手，确保其符合实际要求的管理体系，严格把控工程造价应用过程，提升建筑工程实践中的效益水平，实现对造价管理体系的科学应用，避免影响工程造价的利用价值、建筑工程建设效果等。②充分落实完善后的工程造价管理体系，使管理工作开展更具针对性、科学性，全面提升建筑工程建设、造价管理水平，避免引发相关的管理问题。工作人员应评估管理体系作用下工程造价管理效果，处理其中的细节问题，为提升控制水平、工程造价应用效果等提供保障，使建筑工程造价在未来实践中可取得良好的成效。集成管理可实现整体项目最优化，促进各要素集成，控制项目工程造价实施全过程，将不同要素进行有机整合与联系，以实现各要素的合作与协调，最终实现集成效应最大化。

2.8 强化动态管理全面性，贯穿整个工程

对于贯穿建筑工程所有阶段的成本来说，只有合理、科学把握成本构成，方可顺利实现工程成本的有效控制，因此需强化对质量成本、安全成本、材料成本、工期成本的控制。造价控制主要涉及返工维修费、质量检验费、安全投入、设施费用、材料进场时间、货比三家等内容。基于各类成本，必须设法进一步提升管理能力，以此优化控制工程成本。为满足建筑业的健康持续发展，发改委和住建部联合发布了《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》，建筑工程造价的动态管理可结合该办法的相关内容开展，以此为造价动态管理提供依据，实现招标方和投标方的最大效益以及各阶段成本控制的强化。

2.9 加强成本预算，实施成本管理

项目实施前，项目单位需要建立一个专业的项目成本责任组，划分每个人的具体责任，在进行各个项目单位的负责划分时，要具体明确各个工作需要注意的问题。其中成本预算和管理以及资本动态控制等工作环节，其侧重点都不同，需要格外的注意。在对成本管理工作职责的分配时，需要严格把关控制成本预算工作的各个环节，其中也包括人力资源管理成本、机械采购成本以及人力资源费用等。在加强建设预算执行管理工作过程当中，相关管理工作者需要通过科学编制预算来为实际工作奠定一个良好的基础，而且成本管理的项目相关负责人还需要格外注意成本预算的实现。要确保每一个工作环节之间的衔接合理，确保每一步都可以获得一个良好的效果，并且加强对成本管理的监督[3]。

3 结束语

造价控制对于建筑工程管理有着重要的作用，我们要做好工程造价管理工作，落实相关管理制度，将造价控制贯穿于整个施工流程，保证工程造价的合理性，提高建筑企业的经济效益。