水利水电工程施工安全管理研究

周鑫

新疆建通工程管理有限责任公司 新疆 乌鲁木齐 830000

引言

随着施工技术的提升，传统的水利水电工程施工安全管理机制已无法全面覆盖项目作业的施工安全。在新的经济发展形势下，水利工程施工的安全管理水平成为提高水利水电工程项目质量的关键问题。

1 水利水电工程管理中安全的重要性

水资源是人类赖以生存的基础，我国自古以来就是农业大国，水利水电工程在我国发展中有着极为重要的作用，但是水资源的使用比较多样化，水利水电工程建设数量也比较多，传统的管理方式过度的关注施工进度，没有重视安全管理方面。因为水利水电工程具备难度高、复杂性强、投资大、建设周期长等特点，所以施工人员数量比较多，管理难度也会非常高，要成功地完成水利水电工程的建设，要积极落实各项管理体系和制度，消除事故的危害，保证水利水电工程发挥出应有的作用，也保障人民的生命与财产安全。因此，水利水电工程管理中，安全管理是极为重要的[1]。

2 水利水电工程施工安全管理

2.1 制定严格规范的管理条则

第一，安全生产管理工作中需要制定严格的奖惩制度，如有工作人员违反原则的现象出现，要按照惩罚制度进行合理的处罚，所以奖励力度也是相对应的，这样做可以明确违规界限，还可以激励工作人员努力工作。第二，也要明确安全生产管理工作中每个环节的负责人，只有明确主体责任，才能切实将每项工作落实到位。第三，在遵守管理条例时，要考虑每个水利水电工程建设的不同特点，然后再对安全生产工作进行科学合理的设计、分工，从而在施工前期将安全风险降到最低[2]。

2.2 做好水利水电工程施工技术的安全管理

在水利水电工程施工的过程中，需要聘请专业技术人员进行操作，这样才能够将技术的安全性、质量提升。所以在水利水电工程施工之前，也就是在设计环节，需要安排专业的设计人员，将安全问题综合考虑进去，从而保证在具体施工的过程中，对于技术的应用也能够进行一个全面的规范，以提高整体工程的质量。例如在大坝开挖安全技术应用的过程中，需要严格的控制土方开挖的施工顺序，并且对土层开发的厚度条件进行确定，一般来说土层厚度的条件需要根据地质条件以及施工部位等方面进行确定。在该环节施工的时候，禁止出现超挖的情况，以免引起塌方问题。

2.3 巡视检查

目前，堤防管理单位普遍存在人手不足和人员专业技术不够等问题，因此建议积极推广视频监控、无人机等现代化设备。视频监视及图像识别等成熟技术，可用于堤防上下堤路口等重点部位和区域的日常监视。可根据现场条件和河道堤防管理的需要设置，一般间隔1km可设置1个高清摄像头，实时监测堤防和水位的情况，并采集高清视频数据，通过连接摄像头的宽带网络，实时传输监控系统获取的视频数据到数据处理中心。目前，部分堤防工程已经建立数据处理预警系统，在接收到视频数据后，对该视频数据进行实时处理并开展预评估，超过一定阙值后及时报警。无人机可有效辅助常规视觉检查，无人机红外线监视技术可用于夜间应急巡查，图像识别技术可用于堤坝崩塌滑落石块监测[3]。

2.4 重视施工安全监管

对于施工单位而言，制定一套科学合理的安全管理制度，能保证水利水电工程施工的有效使用。水利水电工程管理人员要根据自身实际情况，构建施工安全监管体系，对从工作中发现的问题进行总结分析。强化设备安全使用管理，在设备使用过程中，要重视从业人员的安全意识培养。新时代设备使用工作重点，不再是将经济效益作为评价设备工作效率的唯一标准，创建以安全管理为核心的新型设备操作工作理念。做好宣传工作，保障水利水电工程施工的安全工作，确保工作人员具有安全操作意识。坚持树立以安全为工作核心的理念，提高宣传力度，保证设备操作安全管理的工作效率与工作质量。定期举办设备安全操作维修知识培训活动，利用现代化宣传手段，不断更新宣传内容，营造和谐的宣传氛围，提高水利水电工程从业人员的安全意识普及。管理部门应加强与实际工作人员的沟通交流，了解他们在根据安全管理条例进行设备操作时遇到的困惑，消除相关顾虑，完善安全管理效果。进行针对性宣传工作，根据不同设备的使用方式及建设情况，选取不同的安全管理维护手段，保证安全施工宣传工作的有效落实[4]。

2.5 大力开展监管人员培训

具体来说应当加强监管人员的培训工作，强调对在职水利水电工程监管岗位人员进行业务培训，促进监管人员掌握工程的基本情况，了解工程的实施现状，把握监管工作的重点，提高监管的具体业务能力。还可以采用外聘专家的方式开展更加专业的监督，聘用退休技术专家，聘请安全生产监管技术顾问，面向社会招聘工程师等方式延揽技术人才。委托专业技术部门开展水利水电工程项目安全生产的专项评估工作，由专业技术部门负责开展监管工作，实现内外部监管的有效配合，有助于更好地解决水利水电工程实施中存在的各种问题，提高监管工作的整体质量水平。加强安全生产监管人员的业绩考核，督促相关技术人员认真落实水利水电工程安全生产的监管职责。

3 结束语

水利水电工程建设比一般的工程难度更大、耗时更长、风险较多，所以必须要准备好打持久战的心态，思想意识的提高才能以更好的心态投入到安全生产管理工作中，一切都是为了将安全风险降到最低。在新形势下，希望相关部门在水利水电工程建设中做到质量与安全并重，以此促进水利水电工程建设的不断发展。