风险预防背景下的外来物种入侵法律规制
2021-04-03 10:57:08苏芸芳
资源开发与市场
2021年3期
苏芸芳
（武汉大学 环境法研究所，湖北 武汉430072）
COVID-19 疫情目前仍在全球蔓延，至今未有确切的病毒来源。在我国抗击COVID - 19 疫情的过程中，生态环境保护对公众健康的作用保障重新被关注和重视。在应对疫情中暴露出来的法制问题，尤其是突发公共事件应对法、野生动物保护法等问题使得有关生物安全立法、野生动物保护法的修订等法制建设驶入快车道。尽管早在2015 年，我国在《关于加快推进生态文明建设的意见》就明确提出了“实施生物多样性保护重大工程，建立监测评估与预警体系，健全国门生物安全查验机制，有效防范物种资源丧失”，但《2019 生态环境状况公报》显示，我国已发现660 多种外来入侵物种、215 种外来入侵物种入侵国家级自然保护区，71 种外来入侵物种对自然生态系统已经造成或具有潜在威胁，给本地的生物多样性、经济发展和人畜健康均带来了负面效应。外来物种入侵是全球性同质化在生态世界的表现［1］，从依法治理外来物种入侵，避免造成危害，应当坚持风险预防的原则，以防患于未然。我国《生物安全法》明确“国家加强对外来物种入侵的防范和应对，保护生物多样性”，从法律层面上明确了对外来物种入侵的风险预防，保护生物多样性，维护生态安全的目标价值。研究风险预防背景下外来物种入侵法律问题，对于我国的生物多样性保护、生态系统平衡具有现实意义，对维护生态安全、公众健康、国家安全具有积极的影响。
1 风……
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