突发公共卫生事件应急管理的基本问题与关键节点分析

蒋叶，季天玲，黄红玫

南通市疾病预防控制中心人事科，江苏南通 226007

如今我国社会的经济发展水平有了很大提升，在经济基础的支持下，上层建筑的建设和发展也相应取得了一定成就，在面对突发公共卫生事件时，应急管理工作的开展能够更加高效。 对于人类的健康治理来说，公共卫生和预防医学体系发挥出了重要的基础性作用，一旦遇到突发公共卫生事件，相关部门就需要立即采取措施来进行治理，应急管理可以有效遏制事件的进一步恶化，无论什么类型的突发公共卫生事件，一般都会经历潜伏期、引发期、成长期和爆发期这个演化过程，在整个卫生事件过程当中，做好关键节点分析，能够做出有效遏制事态的恶化，对灾害发生机制做出科学准确的判断，然后预测突发公共卫生事件的未来走势，结合着走势特点，找出更具针对性的解决措施，继而在更大程度上保障公众健康和社会稳定[1]。

1 突发公共卫生事件应急管理的基本问题

1.1 突发公共卫生事件潜伏期比较长

虽然突发公共卫生事件往往是突然爆发的，人们还没有防护意识，就已经造成了很大的不利影响，但是在出现之前，突发公共卫生事件通常有一个段较长的潜伏期，突发公共卫生事件从成长到爆发的速度非常迅速，而在进行应急管理工作的过程中，一个很重要的方面就是对整个事件的发展脉络加以明确，然后在资源整合的基础上设计管理流程， 将管控目标和关键节点加以结合，从而实现对突发公共卫生事件的暂时控制，为后续的分析、研究、处理、预测等工作争取时间[2]。……