疾控部门突发公共卫生事件应急管理实践策略探究

张艳，宋代琴，朱海宁

淄博市疾病预防控制中心，山东淄博 255026

突发公共卫生事件指突然发生，可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性食物中毒及其他严重影响公众健康的事件[1]。公共卫生事件具备突发性、广泛性、多样性特点，会增加应急管理工作难大。“非典”以后，我国开始进一步完善公共卫生应急体系，注重加强基层的突发公共卫生事件应急能力。同时制定综合应急管理制度和应急预案。 但是，既往公共卫生应急体系的问题较多，比如预案体系不完善、法律法规不完善、行动主体单一等。 由于各行政部门相互独立，导致缺乏公共卫生事件的应对能力[2]。随着经济的快速发展，及时完善卫生应急管理制度， 加强公共卫生事件应对能力，已经成为各级疾控部门的重要工作，并且成为检验工作成效的一种体现。 对于疾控中心来说，公共卫生事件未发生前，就要做好各项应急准备。 明确突发公共卫生职责，积极应对应急任务，建设一套完整的应急体制，同时制订标准的应急预案与方案，提升应急队伍的素质的能力，高效完成疾病预防控制任务。

1 疾控中心应对突发公共卫生事件的现状

1.1 物资储备匮乏

当前，疾控中心面对突发性公共卫生事件时，保障经费并未纳入到财政预算经费体系中，政府部门的突发公共卫生事件资金投入低。多数基层疾控中心应急储备库中，个人防护设备、消毒灭杀药品、现场采样设备、后期保障支持不足，传统疾病控制应急物资储备率低于50%[3]。……