上海市水土保持监测规划编制研究

杨均科,周婷昀,张月萍,张玉刚,尤炎煌

(1.太湖流域管理局 太湖流域水土保持监测中心站，上海 200434；2.上海市水文总站，上海 200232)

我国是世界上水土流失最为严重的国家之一。水土流失监测作为水土保持的基础工作，在预防和治理水土流失方面起着重要作用，能为政府水土保持目标责任考核、生态安全预警和生态文明建设等提供决策支撑。上海市位于平原河网地区，2018年上海市水土流失面积为3 km2(2018年中国水土保持公报数据)，水土流失类型以水力侵蚀为主，其中：尚未整治的自然状态的河湖边坡容易受潮波、暴雨、风浪和船行波的影响坍塌进入河道，是自然因素造成水土流失的主要原因；上海市生产建设活动频繁、规模大，建设期内极易破坏原有的地形、地貌和植被等，导致区域水土保持功能降低，特别是在汛期，台风、暴雨频发，如不采取适当的防护措施，则会发生严重的人为水土流失。总体来讲，上海市水土流失有人为性、隐蔽性、渐进性、局部性、迁移性等特点。

2018年，水利部印发了《全国水土流失动态监测规划(2018—2022年)》《国家水土保持监管规划(2018—2020年)》，要求全面开展水土流失动态监测工作，全面掌握县级行政区及重点区域水土流失动态变化，大力推进水土保持信息化监管工作。为及时精准发现、依法查处人为水土流失违法违规行为，提高水土保持监管能力和水平，2019年水利部办公厅印发了《关于推进水土保持监管信息化应用工作的通知》(办水保〔2019〕198号)，要求各省级行政区开展生产建设活动全覆盖卫星遥感监管工作，对上海市的水土保持工作也提出了更高的要求。……