对PSC港口国当局申诉应关注的几个重要问题

黄 麟

港口国监督检查官（PSCO）在对船舶开展港口国监督检查（PSC）后，会针对船舶的检查结果开具整改缺陷,这其中既有船舶自身技术状况不良、船员履职不当等客观原因；也会因PSCO对国际公约的理解与判断失误等原因，致使船舶被开具错误缺陷，甚至是不当滞留。船方可以根据港口国PSC主管机构提供的国家Appeal（不同的主体可以采用诸如申辩、申诉或重新考虑等方式。为表述方便，文中统称为申诉）途径来解决争端，但是操作中，由于船方不熟悉港口国监督程序或对港口国当局申诉受理部门的特殊要求不甚了解，抑或是因文化、习惯等差异，致使船舶的申诉过程变得曲折而坎坷。本文通过对东京和巴黎备忘录官网公布的2019年度港口国滞留申诉程序的比较、研究，并结合实际案例分析、总结，以了解船方向港口国当局提出申诉的重点和方向，据此提出针对性的应对措施建议，帮助船方选取恰当的申诉途径，挽回经济损失和声誉。

主要港口国当局滞留申诉程序介绍

东京备忘录（T-MOU）和巴黎备忘录(P-MOU)的港口国当局中，除瓦努阿图和巴拿马外，其他港口国当局均通过备忘录网站公布了本国或本地区的关于船方提出申诉程序的主体、方式、期限、提交方式及文本格式等要求,船方选用正确的程序与格式文本是成功申诉的基础。

1、申诉方式

经PSC检查船舶被滞留后，PSCO会告知船方相关的申诉权利和滞留申诉程序，各港口国当局对申诉方式的规定各有不同。……