数字档案建设项目刍议

摘要：传统档案管理方式以手工作业为主体，以手工台账为工作枢纽，效率低、损耗高、误差大等弊端日益显现。实施档案数字化转型成为诸多中小型单位提高档案管理水平的必由之路。本文分析了基层实施数字档案建设项目的现实问题，以项目管理技术为基点，阐释了数字档案建设项目的关键环节以及基层单位实施数字档案建设的项目化管理经验，以期为数字档案建设提供支撑。

关键词：档案管理 数字档案 档案资源

伴随档案管理事业深入推进和信息技术水平不断提高，建立科学、高效的数字档案管理体系是档案管理现代化的趋势。通过全面推进档案资源存量数字化、增量电子化、利用网络化，创新档案信息化管理模式，加快与信息社会融合，以信息化为核心的档案管理现代化水平明显提升。[1]据《2019年度全国档案行政管理部门和档案馆基本情况摘要》，县（区、旗、市）级档案已达56779.2万卷/件[2]，较2018年增长了6214.7万卷/件，基层单位管理的档案量逐年递增，对管理能力提出了更高的要求。“十四五”时期是档案事业深入转型和推进高质量发展的关键时期，在更高层次上建设和应用数字档案系统，管理好档案资产，挖掘好档案价值，迫切需要新技术赋能档案管理。建设数字档案“新基建”，适应新时代档案管理工作新要求，有利于推动网络强国和数字中国进程。[3] [4]然而基层实施数字档案建设不仅难度大，实施过程也不够规范，档案管理者的项目管理水平存在明显差别。……