江苏省文化创意产业发展财税政策的问题及建议

王曙光 许 安

(哈尔滨商业大学财政与公共管理学院，黑龙江 哈尔滨 150028)

一、江苏省文化创意产业发展财税政策的总体状况

1.江苏省文化创意产业发展的基本情况

江苏省文化底蕴深厚，文化创意和设计服务资源丰富，各级政府高度重视文化创意产业发展。自2015年出台《江苏省政府关于加快提升文化创意和设计服务产业发展水平的意见》(苏政发〔2015〕39号)、《关于促进文化金融发展的指导意见》(苏宣发﹝2015﹞8号)《中共江苏省委江苏省人民政府关于推动文化建设迈上新台阶的意见》等指导意见，极大地促进了江苏省文化创意产业的发展，如文化产业增加值由2016年的437亿元增至2018年的4287亿元，年均增长率为21.56%，持续的增长率反映了文化产业已逐步成为新的经济增长点，并初步具备支柱产业形态，而文化创意产业作为其重要组成部分也将在经济发展过程中发挥更加突出的作用。

2.江苏省文化创意产业发展的现行财税政策

(1)财政投资政策

2015年～2018年江苏省文化创意产业财政投入呈逐年增长态势，累计投入207.27亿元，年均增长率为15.43%；设立江苏省公共文化服务体系建设专项资金、江苏省艺术基金等多个专项资金支持文化创意产业发展和文化创意产业园区建设，如2017年～2020年江苏省公共文化服务体系建设专项基金分别投入1.918亿元、2.43亿元、2.41亿元和3.13亿元，年均增长率约为17.73%。

(2)财政补贴政策

江苏省各地市在省委省政府的指导下，出台了一系列培育龙头企业发展和促进文化产……