基于生态需水保障的农业用水安全评价——以山东省引黄灌区为例

2021-04-07 03:19庞爱萍易雨君李春晖
生态学报 2021年5期
关键词:引黄灌区需水需水量

庞爱萍,易雨君, 李春晖,*

1 北京师范大学环境学院, 水沙科学教育部重点实验室, 北京 100875 2 中共南京市委党校公共管理教研部, 南京 210046

水资源是粮食生产的必备条件,水资源的稀缺性已经成为可持续农业生产的重要影响因素[1]。一方面,随着人口的增长,人类将更加依赖于粮食生产和粮食安全,保障农业用水安全依然是流域水资源配置的重点[2]。农业用水安全是一定经济技术条件下,由于水资源量与质供需矛盾产生对农业生产、农村生活乃至社会稳定的危害问题[3]。农业用水安全作为水安全的重要组成部分,评价方法的一部分包含于水安全评价方法中,国外主要以水贫穷指数和水资源紧缺指数来进行评价[4- 5],近几年国内外学者采用多目标综合评价区域水资源供需平衡来评价水安全状况[6- 8]。在农业用水安全评价方面,已有研究在分析农业用水现状的基础上,预测农业用水供需态势,并给出粮食安全的农业用水红线[9- 10],或者预测气候变化对农业用水安全的影响[11- 12],还有相关研究从用水效率上侧面评价农业用水安全[13- 14]。对于农业用水安全评价方面的研究,根据不同区域、不同保障目标而采取不同的评价方法,建立不同的评价指标。评价水资源供需平衡带来的农业用水安全可以为水资源管理提供科学依据。

从另一方面来看,不合理的水资源利用对水生态系统健康造成的严重威胁逐步引起重视[15],人类不能挤占过多的生态用水而使生态系统崩溃[16]。灌区是保障社会安定和粮食安全的基石,在水资源紧缺的地区,灌区内农业用水和生态用水之间的矛盾似乎是不可调和的,Jägermeyr等的研究表明,保障生态需水后全球将有52%灌区的农业生产面临10%以上的损失,考虑到灌溉用水总共可以支撑15%的粮食产量,保障生态需水造成的农业损失是十分惊人的[17],给农业用水安全带来了一定的威胁。然而到目前为止,很少研究从保障生态需水的角度,在灌区尺度上对农业用水安全进行评价,使得灌区农业水资源合理配置缺乏更有力的科学依据。

2019年9月,习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上指出“保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计”。由于自然和人为诸多因素影响,黄河流量也在急骤减少,不仅危及到黄河流域的生态安全,还威胁到工农业生产和居民饮用。如何分配和利用有限的黄河水资源,已是矛盾重重,尤其是山东省引黄灌区同黄河口之间的用水矛盾,近几十年来有愈演愈烈的趋势。本研究在充分考虑山东省引黄灌区地理位置、水文气象条件以及行政归属的基础上,将山东省主要引黄灌区划分不同调控区。采用阈值分析法和GIS空间分析技术计算具有时空差异的山东省引黄灌区的灌溉需水量,在优先保障黄河口不同等级生态需水条件下分析灌区可用水量的响应特征,采用地统计学方法计算具有时空差异的山东省引黄灌区农业用水安全压力指数,揭示灌区的供需水矛盾,客观反映“精细配水”情况下的农业系统的水资源保障状况。

1 研究方法与数据来源

1.1 研究区概述

黄河是流经山东省主要灌区的最大河流和主要水源,自山东省的东明县入境,呈北偏东流向,经菏泽、济宁、泰安、聊城、德州、济南、淄博、滨州、东营9市的25个县(市、区),在垦利县注入渤海。黄河进入山东省的年均径流量为347亿m3(1951—2018年均值),80年代以来受中上游引水及流域偏旱的影响,径流量呈逐年减少的趋势。山东省引黄灌区的年降雨量在163—1766 mm之间,年蒸发量在439—1407 mm之间,年际变化大。大部分引黄灌区位于黄河冲积平原,地势平坦,除泰安和菏泽境内的灌区海拔较高外(高于800 m),其他大部分灌区的海拔多在100 m以下(图1)。

图1 山东省引黄灌区地理位置及调控区分布(图内数字为调控区编号)Fig.1 The location of Shandong irrigated area for the Yellow River and the distribution of the regulatory regions (the figures represent the regulatory region numbers)

山东省引黄工程建设始于1950s,50年代末期引黄灌溉面积由开始的3.5万hm2迅速发展到60.8万hm2,到2000之后引黄灌溉面积稳定在194.9万hm2(图2)。

图2 1951—2018年间山东省新建引黄灌区数量及灌溉面积Fig.2 The number of newly built irrigation districts and the irrigation area of the Yellow River in Shandong province from 1951 to 2018

本研究选择了36个大型灌区,其面积占山东省总引黄灌溉面积的97%。一个灌区往往位于几个行政区内,而同一行政区也可能包含一个以上的灌区,但是引黄资源的调配离不开行政区管理者的统筹协调,因此本研究根据灌区所在的位置及行政区归属将其进一步合并为18个调控区(图1和表1)。

表1 引黄调控区主要信息

1.2 研究方法

供需水是影响用水安全的主要因素,国内外的研究中多采多目标综合分析法和供需平衡法等评估供需水参数对用水安全的影响[6- 8]。供需平衡的方法反映了地表水、地下水、工业、生活和生态用水等水资源因子对灌区用水安全的影响,本研究在供需平衡法的基础上[9- 10],加入了降雨、气温、风速等水文气象因子的时空差异对灌区用水安全的影响,提高了灌区农业水资源合理配置的科学性和精准性。在计算中,灌区的灌溉用水考虑用水因子的影响,灌溉需水考虑水文气象因子的时空差异的影响。如果灌区内灌溉可用水量大于等于灌溉需水量,那么灌区内的农业安全压力指数为0,此时灌区内农业用水可以满足作物生长的需求;如果灌溉可用水量小于灌溉需水量,那么两者的差值除以灌溉需水量即为农业用水安全压力指数,该指数越大,表明灌溉可用水量越少,农业用水安全性越低,评价方法如下:

(1)

(2)

其中,Wa为作物需水量(m3);Pe为有效降雨(mm);Sp为灌区灌溉面积(m2)。其中作物需水量Wa可以通过作物不同发育期蒸散发(ETm)和种植面积来确定[18]:

Wa=ETmSc/1000

(3)

其中,ETm为不同发育期作物蒸散发(mm);Sc为作物种植面积(m2)。其中ETm通过潜在蒸散发(ET0)和作物系数(kc)确定[2]。

利用彭曼公式来计算潜在蒸散发[19],计算过程参考刘钰等人的研究[20]。

(4)

其中,p0为海平面标准大气压(kPa);p为测量地点的实际大气压(kPa);Es为饱和水汽压(kPa);Ea为实际水汽压(kPa);c为风速修正系数(无量纲);U2为2 m高处风速(m/s);△为饱和水汽压—温度曲线上的斜率(kPa/℃);γ为温度计常数(kPa/℃)。

有效降雨Pe为总降雨量中被作物直接或间接利用,以及用作农田其他必须耗用的水量,通过以下公式来确定[21]:

(5)

其中,P为总降雨(mm)。

(2) 灌区可用水量:在引黄水量中农业灌溉用水占80%以上[18]。随着生态环境的恶化,生态建设上升为千年大计,而改善河口生态环境需要控制人类对生态用水的占用,本研究以生态用水、工业和生活用水优先的原则,确定灌溉用水:

(6)

本研究以保持河口径流自然状态为目标,根据“加和性”和“最大值”的原则计算河口不同等级生态需水[22]:

(7)

其中,max(a,b)代表参数a和b之前的较大值;Wi为消耗性需水量(m3);Wj为非消耗性需水量(m3);n和m分别代表消耗性和非消耗性需水目标。

一般认为生态需水可以分为最低、适宜和最高3个等级,其中最小生态需水量是指为保证特定发展阶段的生态系统结构稳定,保护生物多样性以及确保水资源功能正常发挥所必须的、一定质量的最小水量;适宜生态需水量综合考虑目标物种生存繁衍对生态系统各方面特性的要求,当流量持续小于这个数值时,将导致生物繁殖条件的破坏,减少生物量,进而降低生态系统完整性;最高生态需水维持生态系统整体动态平衡,通过影响河流造床输沙、水文连通性、河流生境等多个方面,影响河流生态系统的健康,低于最低生态需水或者高于最高生态需水,将导致生态系统的退化[23]。

(3)GIS的空间分配方案

以ArcGIS10.2为平台,采用泰森多边形插值法以及地统计学分析方法,将具有空间差异的灌溉需水量分配到相应的调控区,具体分配方案如下:

(8)

图3 不同调控区灌溉需水的空间分配方案(图内数字为调控区编号)Fig.3 Space allocation scheme for irrigation water requirement in different regulatory regions (the figures represent the regulatory region numbers)

(4)水文年的划分

农业用水安全压力指数体现了不同情境下灌区需水和用水的关系,受来水过程和水文保证率等因素的影响。本研究在历史系列数据分析的基础上,划分不同水文年,进而评估不同水文保证率下的农业用水安全。在水文年划分中主要考虑降雨因素,年降水量频率曲线上小于25%的年份设定为丰水年,大于75%设定为枯水年,50%左右的设定为平水年。

1.3 数据来源与处理

引黄灌区的位置、建成时间、实际灌溉面积和所在行政区等相关信息主要来自《全国大型灌区一览表》[24],以及各灌区管理部门进行访谈和电话咨询,通过查阅文献法对缺失数据进行补充和校核[25- 32]。山东省引黄灌区内主要作物为冬小麦和夏玉米,采用轮作的方式,占灌区面积的92.3%[23],本研究中山东省引黄灌区内作物种植面积按照引黄灌区的灌溉面积进行计算(年序列数据见图2)。

用来计算潜在蒸散发的山东省15个气象站(朝阳、德州、定陶、东营、菏泽、惠民县、济南、垦利、陵县、泰安、泰山、兖州、章丘、淄博和淄川)1951—2018年的逐日气象资料(经纬度、海拔、气压、气温、湿度、降雨、风速和日照时数等)主要来自国家气象科学数据共享服务中心(http://data.cma.cn)。潜在蒸散发数据逐日进行计算,然后累积到月尺度,降雨数据由日尺度累积到年尺度。

表2 水文年划分标准及代表年份

山东省引黄灌区主要农作物信息及作物系数来自陈玉民等人的研究[33],作物不同发育期蒸散发和作物需水量逐月进行计算,然后累积到年尺度。以ArcGIS10.2为平台,采用泰森多边形插值法以及地统计学分析方法,将具有空间差异的年度灌溉需水量分配到相应的调控区。

黄河高村站和利津站的实测年度径流数据主要来自庞爱萍等人的研究[18]以及《黄河水资源公报》[34]。根据济南市水资源初步评价,产水系数取0.378[35]。山东省引黄灌区多年平均地下可开采资源量约为40亿m3[36- 37],本研究将该值定为合理的地下水开采量,一方面维持地下水生态系统的健康,另一方面通过地表水和地下水联用,可以在黄河径流减少期间最大限度保障农业用水安全。

1998—2017年的工业和生活用水的数据取自《黄河水资源公报》[34],其中工业用水和生活用水总量在1990s、2000s和2010s分别占历年山东省引黄水量的7.4%、14.3%和15.7%。1951—1997和2018年工业用水和生活用水量分别通过高村和利津水文站实测径流年均差值乘以7.4%和15.7%来确定。

2 结果与分析

2.1 黄河口不同等级生态需水量

黄河河口湿地最低、适宜和最高等级生态需水年度总量分别为134.2、162.7和274.9×108m3,最低等级生态需水主要满足河口蒸发消耗需水及盐度平衡需水的要求,最高等级生态需水中,泥沙输运需水比例相对最高,有利于整个生态系统的动态平衡[22- 23]。1951—2018年间黄河河口来水量(利津站)的年际变化较大(图4),整体呈现不断减少的趋势,尤其在1997—2002等年份内实际来水量已经不足以保障最低等级的生态需水量。

图4 1951—2018年黄河河口来水过程及不同等级的生态需水量Fig.4 The water runoff in the Yellow River Estuary and different level of environmental flows from 1951 to 2018

从年均来水过程来看,有30年的来水量可以满足最高等级生态需水要求,有14年的来水量尚不能满足最低等级生态保护目标的需求,其他年份的来水过程在最高和最低等级生态需水之间。

表3 来水过程对应的生态需水等级

2.2 灌区需水量与实际引黄水量

根据历年山东省引黄灌区引水情况分析,20世纪80年代引黄用水量达到了历史的最高水平,比50年代增加了近5倍,在此之前的代际年均需水量的走势和实际引水量相当。90年代之后因黄河上游来水量偏少,引黄水量有明显的下降趋势,但是平均引黄水量仍然维持在60亿m3以上,随着灌区面积扩大和气候偏枯等因素的影响,使得灌区需水量和可供水量的差距加大,尤其是2000—2002、2016和2017等年份,黄村站来水量均低于200亿m3,已不足历年年均来水量的50%,2000—2018年山东引黄灌区代际年均引黄水量仅占灌溉需水量的70%左右(图5)。

图5 山东省引黄灌区代际灌溉需水量与实际引黄水量 Fig.5 Intergenerational irrigation water requirement and actual irrigation water use by the Yellow River irrigation district in Shandong province

灌区灌溉需水量受种植面积和气象条件的双重影响,总体趋势随灌溉面积的增加而上升,在气象条件的影响下呈现剧烈波动(图6),比如1990年和2003年,山东引黄灌区年均降雨量均超过900 mm,降雨已经基本能够满足大部分农业用水的需求,因此灌溉需水仅为34.3和37.8亿m3,与此相对比的1981、1989、1999和2002等年份,年均降雨量均低于500 mm,因此该年份中灌溉需水量普遍高于100亿m3。山东省引黄水量在水文条件差的年份是不能满足农业用水的需求,为了确保农业生产安全,灌区内还有一部分农户依赖开采地下水灌溉,目前山东省引黄灌区地下水可开采量约为40亿m3,在一定程度上缓解了引黄灌区内的农业用水短缺。

图6 1951—2018年山东省引黄灌区灌溉需水量 Fig.6 Irrigation water requirement by the Yellow River irrigation district in Shandong province from 1951 to 2018

山东省引黄灌区区域跨度较大,不同调控区需水量的差异显著,这种差异不仅受灌区面积的影响,还受到气象条件的差异和降雨不平衡的影响。调控区10包含的陵县等地区在典型枯水年(2002)的年降雨量不足300 mm,而调控区2和11所包含的淄博和淄川等地区同时间内的年降雨量达550 mm。从图7来看,需水量在10亿m3以上为调控区6和10,集中在灌区面积大、降雨量较少的鲁西北地区。需水量低于0.5亿m3的主要为调控区5、14、18和16,该调控区的特点是灌溉面积小,年降雨相对丰沛。调控区的面积对灌溉需水量的影响毋庸置疑,而水文气象的空间差异对其影响也不容忽视,比如在典型丰水年(2003),同样为9万hm2左右灌溉面积的调控区3和9,前者的灌溉需水量为2.6亿m3,而后者的需水量几乎为0;还有灌溉面积较大的调控区6和10,前者面积几乎为后者的两倍,然而两者的需水量却相当。在典型平水年(2016),面积相当的调控区13和4,前者的灌溉需水量为后者的3倍。

图7 不同水文保障率下灌溉需水的空间差异Fig.7 The spatial disparity of irrigation water requirement under different hydrological years

2.3 基于生态需水保障的山东省灌区可用水量

图8 1951—2018年保障不同等级生态需水的灌溉可用引黄水量Fig.8 The amount of irrigation water availability after securing different level of environmental flows from 1951 to 2018

1991年之后,黄河流入山东的水量在大部分年份内已不足300亿m3,山东境内黄河流域的产水量在23—40亿m3之间,山东省引黄灌区年均地下水可采量约为40亿m3,满足黄河口最高等级生态需水274.9亿m3的需求对山东省引黄灌区的农业用水造成很大的影响。图8代表了保障不同等级生态需水的灌溉可用引黄水量,对比之前的灌区需水量,保障适宜等级的生态需水后,约有水文气象条件差的31%的年份无法完全满足灌溉用水的需求,保障最低等级的生态需水后,无法保障灌溉需水的年份降低到26%。水文气象条件差的代表性的年份有1997及1999—2002年,尤其是 1997年,山东省发生新中国成立以来罕见的夏旱,黄河断流累计长达222 d,在这种状况下,生态用水和农业用水均得不到保障,1999—2002年间,保障最低等级的生态需水后,山东灌区引黄水量不到灌溉需水的40%,在同时限制开采地下水且无其他外来水源的情况下,山东引黄灌区的粮食生产将面临减产。

2.4 山东省引黄灌区农业用水安全评价

图9表明保障不同等级生态需水的山东省引黄灌区农业用水安全压力指数的差异,即使是在丰水年,黄河口生态需水的保障也有可能会给灌区的农业生产带来一定的压力,但是保障适宜或者最低等级的生态需水后农业用水压力较小,保障适宜等级生态需水后,约有18%的年份存在35%以下的农业用水压力,保障最低等级的生态需水后,同样的是18%的年份存在压力,但是该压力指数都在15%以下,而保障最高等级生态需水后,约有35%的年份存在农业用水压力,并且压力指数都在40%以上,某些年份的压力指数甚至达到了100%。在平水年,保障最高等级的生态需水后有一半以上的年份存在用水安全压力,这种压力无论是从出现频次还是在指数强度上都有明显增加,保障适宜等级的生态需水后大概有33%的年份农业用水安全存在压力,保障最低等级的生态需水约有27%的农业用水面临短缺,但是大部分情况下农业用水安全压力指数都在30%之下。枯水年中,保障最低和适宜等级的生态需水后虽然农业用水得不到完全保障的年份都在40%以下,但是由于极端气象条件的存在,使得农业用水安全压力指数会有超过80%的情况出现。

图9 保障不同等级生态需水的山东省引黄灌区农业用水安全压力指数Fig.9 Agricultural water-use security pressure index for the Yellow River irrigation districts after securing different level of environmental flows

图10表示在保障不同等级的生态需水后,山东省引黄灌区农业用水安全在空间的差异性。近年来山东省境内黄河来水量逐年减少,在没有超采地下水的情况下,即使保障最低等级生态需水,各大调控区的农业用水都不能得到全部的满足,平均农业用水安全压力指数在15%左右,由于气象条件的差异,各大调控区存在一些差异,以打渔张、刘春家、麻湾和簸箕李等灌区为代表的调控区2、11、13、14和17的农业用水压力指数超过了20%。而在保障适宜等级的生态需水后,大部分调控区的农业用水安全压力指数也超过了20%,比保障最低等级生态需水时增加了8%左右,压力较大的调控区依然是集中在以上调控区,而且调控区2和13的压力指数超过了30%。保障最高等级的生态需水后,除调控区7外,其他调控区的压力指数都在60%—70%之间。2008—2018年平均情况下,农业用水安全压力较大灌区主要分布在山东东部地区,包括东营市区以及下属的垦利和利津县、博兴县和无棣县等地区;农业用水安全压力较小的灌区主要分布在鲁中南地区,包括济南市长清区、平阴县、章丘和肥城等地区。2008—2018年,山东东部地区的淄博、东营、垦利和惠民等地区的平均降雨量在450—796 mm之间,而鲁中南的济南、泰安和章丘等地区的平均降雨量在654—1185 mm之间,气象条件的差异是各大调控区农业用水差异的重要原因之一。

图10 保障不同等级生态需水的农业用水安全压力指数的空间变化(2008—2018年均值)Fig.10 Spatial variations of agricultural water-use security pressure index after securing different levels of environmental flows (the annual mean value from 2008 to 2018)

2.5 山东省引黄灌区“精细配水”方案

山东省引黄灌区的农业用水和生态用水之间存在着不可调和的矛盾,保障生态需水后难免会造成灌溉农业用水短缺,使得引黄灌区存在不同程度的用水压力。利用不同灌区水文气象等条件的差异,计算出最佳的配水方案,可以缓解灌区的农业用水压力,表4通过和灌溉用水定额法相对比的方式给出了平水年保障不同等级生态需水后配水比例及灌溉用水短缺。

2010年,山东省出台了《山东省地方标准—山东省主要农作物灌溉定额》[38],规定平水年山东省引黄灌区主要作物平均灌溉定额为0.57m3/m2,配水比例等同于不同调控区灌溉面积的比例。在合理利用地表及地下水资源,而又没有其他调水工程的前提下,保障最低、适宜和最高等级的生态需水的山东省引黄灌区农业用水短缺为31.45、55.28及110.78亿m3。利用水文气象条件的空间尺度的差异,考虑调控区安全压力指数的不同,得出最佳的配水方案,在同样的条件下的农业用水短缺分别为0、18.25以及73.76亿m3。

表4 平水年保障不同等级生态需水配水比例及灌溉用水短缺

3 讨论

自2000年之后山东省引黄灌区的面积趋于平稳,但是气象水文条件越来越差,旱灾频繁发生,保障生态需水后的灌区可用水量也呈减少的态势,而最高等级的生态需水保障可能会造成很更大的农业用水压力,有近一半的平水年内农业安全压力指数都在50%以上。保证适宜或者最低等级的生态需水后,农业用水勉强可以得到满足,仅有少数的情况会出现农业用水短缺的情况,平水年内的农业安全指数一般不会超过30%。目前山东引黄灌区还存在一定的节水潜力,通过节水等措施可以同时实现黄河口适宜等级生态需水的保障和山东省引黄灌区农业用水安全。适宜等级的生态需水可以保障黄河口生态系统结构的稳定,但是要达到生态系统的动态平衡还是有赖于最高等级生态需水的保障。

2008—2018年,山东东部地区和鲁西北等地区的年平均降雨量不足600 mm,而鲁中南地区的年均降雨量在900 mm左右,水文气象条件的差异使得山东省引黄灌区的农业用水安全具有明显的空间异质性。在保障适宜等级的生态需水后,各大调控区的农业用水安全压力指数的均值为23%,以打渔张、刘春家、麻湾和簸箕李等灌区为代表的调控区2、11、13、14和17的农业用水压力较大,其中调控区2和13的压力指数超过了30%,而以胡家岸、田山和东风等灌区为代表的调控区的农业安全指数普遍低于20%。在山东省引黄灌区水资源管理过程中,应综合考虑农业节水措施的实施和水文气象条件差异的影响,在推行农业节水及调水工程的同时,考虑灌区农业安全压力进行“精细配水”,平水年份保障适宜等级生态需水后农业用水短缺由55.28降低到18.25亿m3,有效的降低了农业和生态用水之间的矛盾。

山东省引黄灌区内水资源短缺与浪费现象并存,一方面可用水量减少,另一方面普遍存在大水漫灌、用水效率不高的情况。引黄灌区的农业用水不仅来自降雨和引黄工程,还有一部分来自地下水,而这部分水资源以井灌的形式被农民开采,不容易受到有关部门的统一监管和调控。在引黄水量不能满足农业用水需求的情况下,农户会通过开采地下水来保障农业用水安全,目前山东省引黄灌区年均地下水可采量约为40亿m3,随着降水系列的偏枯,地下水开采量呈增加趋势,已经造成了地面沉降、地下漏斗区和海水倒灌等生态问题。除了保障黄河口生态安全,提高农业灌溉效率,重视机井灌溉的管理,科学的进行引水补源,维护地下水生态环境健康也是未来努力的方向。

4 结论

为保证黄河口生态安全,国家做出重要决策,坚持生态优先的原则,在任何情况下都要保证一定的入海水量。保障不同等级的生态需水会对山东省农业用水安全造成一定的影响,但是由于水文气象的空间差异的影响,导致山东省引黄灌区的农业安全压力也存在空间异质性,因而管理部门可以根据水文气象条件,以及不同调控区的实际情况进行引黄水量的调控,争取在空间上细化黄河水资源分配方案,结合农业节水措施的实施,有望达到适宜等级生态需水保障的目标,维持黄河口生态系统结构的稳定。为了满足黄河口整体生态系统的动态平衡,保障最高等级生态需水,更加需要跨流域调水、农业节水和地表水地下水联动等多途径入手,最终实现山东引黄灌区和黄河口生态环境的协调发展。

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