主要发达国家ODS 管控政策概述

郑冬芳，邓红霞，吴克安，张建君

（浙江省化工研究院有限公司，浙江 杭州 310023）

臭氧层是抵御有害紫外线的屏障，臭氧层的破坏导致地球上的生物暴露在过量的紫外线下，对人体健康、陆生植物、水体生态系统等都有不利影响。《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》（以下简称《议定书》）是联合国为了避免工业产品中的氯氟烃等物质对地球臭氧层继续造成恶化及损害，承续1985 年《保护臭氧层维也纳公约》的大原则，于1987 年9 月16 日邀请所属26个会员国在加拿大蒙特利尔所签署的环境保护公约。《议定书》自1989 年1 月1 日起生效。后经多次调整与修正，《议定书》将包括氯氟烃（CFCs）、哈龙、1,1,1-三氯乙烷（TCA）、氢氯氟烃（HCFCs）、氢溴氟烃（HBFCs）、溴氯甲烷（BCM）、甲基溴（MBr）和四氯化碳（CTC）等在内的数百种具有高消耗臭氧潜值（ODP）的物质列为受控物质[1]。为更好地履行《议定书》的承诺，完成淘汰目标，各缔约国特别是发达国家在其法规中针对ODS物质明确了相关的管控措施。

1 欧盟

欧盟有关ODS 物质的法规是全球最严格、最先进的法规之一。为促进ODS 物质的淘汰，1994年12 月5 日，欧盟出台法规（EC）3093/94，管控CFCs、哈龙、四氯化碳、1,1,1-三氯乙烷、HBFCs 等列入《议定书》的受控物质的生产与使用。随着《议定书》的多次修正，2000 年6 月29 日，欧盟又出台法规（EC）2037/2000，将HCFCs 纳入管控范围，同时采取措施进一步促进必要用途甲基溴、哈龙等的逐步淘汰。后续又经多次修订，形成了现行的欧盟《臭氧法规》（Ozone Regulation，（EC）1005/2009）[2]。欧盟《臭氧法规》旨在确保欧盟及其所有成员国均加入《议定书》，履行淘汰消耗臭氧层物质的义务，并确保欧盟的标准高于《议定书》的要求[3]。……