转型期国有企业劳动争议案件的特征及其纠纷解决机制的完善
——以洛阳市涧西区人民法院为样本

文/高岳华

本文以洛阳市国有企业最集中的涧西区为切入点，依据洛阳市涧西区人民法院（以下简称涧西法院）的数据，分析涧西法院近三十年的劳动争议案件，总结此类案件发展变化、分析司法实践中国有企业劳动者权益保障的现状，指出涉及国有企业劳动争议案件的突出问题，并提供相应解决思路，以期为构建和谐劳动关系、助力国有企业更好地改革发展提供参考。

一、涧西区法院劳动争议案件审理情况

（一）案件的基本情况

早期劳动者与国有企业的劳动争议大部分均是通过企业内部解决，或是通过劳动行政部门进行调解。从20世纪90年代初国有企业改革以来，涧西区法院受理的第一起劳动争议案件是在1994年涧民初字第32号原告苗某等三人诉被告洛阳市通用机械厂一案，判决依据为《企业职工奖惩条例》。2001年涧民二初字第208号原告梁某诉被告洛阳工学院一案是1994年以来涧西区第一起非国有企业与劳动者之间的劳动争议案件、2004年涧民一初字第274号原告丁某诉洛阳市益海丰商贸有限公司一案是1994年以来涧西区第一起民营企业与职工之间的劳动争议案件，除上述两起案件外2005年之前涧西法院受理的其他均为国有企业与劳动者间的劳动争议案件。具体案件数如表1所示。

（二）案件数量的动态变化

从涧西区人民法院劳动争议类案件的审理情况看，2011年之前年度内审理劳动争议类案件数量较少，2012年审理案件数量出现……