基于信息化的防火监督工作优化对策

■ 张耀华 于晓鹏 河北省辛集市消防救援大队

我国经济的不断发展和城市化进程的加快，极大地改善了人民的生活水平，城市中高层建筑越来越多，生活中相关的易燃易爆物品也不断增加，而且居民的聚集度越来越高，所以火灾发生的可能性越来越大，这对于我国的消防工作提出了更高的要求。统计数据表明，80%的火灾都是人为因素造成的，究其根本，群众消防意识不足以及防火监督漏洞是重要原因[1]。所以面对越来越复杂的消防形势，做好防火监督管理和预防控制工作，具有非常重要的现实意义。

一、当前防火监督工作开展存在的问题

尽管我国居民生活水平随着经济的发展而不断提升，然而就实际情况来看，火灾的发生情况日益严重，频率也有不断提升的趋势。对于防火监督工作，虽然一直以来相关部门开展了非常有效的工作，但是在一些方面依然存在着问题。特别是进入信息化时代，防火监督对于信息技术的运用却相对不足。具体来看，我国当前防火监督工作中的不足主要体现在如下几方面：

（一）防火监督难度日益提升

我国经济的发展，使得社会的各行各业都呈现出一片繁荣的景象。在城市中，各市场主体多元化发展，各种经济活动日益频繁和复杂，尤其是城市中各种商业主体的密集程度也越来越高。密集住宅区、商业区越来越多，并且在同一局域内各种不同的市场主体混杂，既有居民住宅，又有商铺参观，还有商场企业。这些不同的单位，其火灾的危险程度不同，火灾来源不同，防火要求不同，所以在防火监督中不能采用一套方法或流程，必须针对不同类型主体，实施针对的监督[2]。如果出现了疏漏，一方面会造成信息数据的丢失，为后续管理增加难度，另一方面隐患未得到排除，火灾风险无法得到有效控制。

（二）防火监督信息化建设水平不足

一直以来，我国的消防审批工作流程都非常严谨，但是也使得流程过于复杂，很多消防审批的时间漫长。随着信息化技术的成熟和广泛应用，通过信息化建设来改善消防审批流程，在做好防火监督的同时为群众提供更大的便利成为共识。但是就信息化建设的实际情况来看，很多系统在实际工作中的效率依然没有得到充分发挥。这一方面与当前信息化建设水平不高有关，很多系统各自为政，建设的系统各不相同，相互之间的联系不足，制约了信息化系统作用的发挥，也加大了系统的使用难度。另一方面也与防火监督人员的信息化认识和信息化能力不足有关。一些单位在完成了信息化系统建设以后，相关人员却并没有对系统展开有效地运用，缺乏提升自己信息化能力的认知，甚至对使用系统存在抵触心理。所以，继续加强信息化建设，建立一个统一、高效的防火监督信息管理系统非常重要。

（三）群众对防火监督的理解和支持有限

过去很长一段时间，我国的消防部门更多的是以管理者和执法者的身份来开展工作的，监督、检查、处罚是群众心目中对防火监督工作的主要认识，对于消防工作的认识非常有限。这在很大程度上与我国防火监督宣传力度不足有关，从而使得我国群众消防意识淡薄，对防火监督的认识不清。很多商家，为了个人利益，心存侥幸心理，以躲避的心态面对防火监督，对发现的问题消极抵赖。甚至一些群众，面对消防违法行为，也抱着事不关己的心态，既不举报也不制止。群众对防火监督理解和支持的不足，也严重制约了防火监督的实际效果[3]。

二、基于信息化的防火监督工作优化建议

上文中我们就当前防火监督中存在的不足作出了简要介绍，从中可以看出，完善和优化防火监督，应当从四个方面展开：一是建设完善的信息管理系统，二是加强移动防火监督执法，三是强化防火监督人员信息化能力，四是加强在群众中的宣传力度。只有这样，才能够真正发挥好信息化建设的优势，从而使防火监督发挥应有的作用。

（一）建立统一完善的信息管理系统

在信息化时代，建设统一完善的信息管理系统是提升防火监督工作效率，改善工作成效的重要渠道。具体来说，可从以下三个方面展开：第一，相关部门务必要充分认识信息管理系统对于防火监督的重要性，并充分应用各种先进的信息技术，诸如移动网络、大数据、云计算等等，改善和优化工作流程，提高防火监督的智能化、信息化水平；第二，要尽快完成防火监督信息系统的整合建设，实现对区域内所有经营主体信息的全面统计和掌控，从而实现对信息的快速查询、筛选，比如通过系统查询某商场的消防设施状况、火灾详情指数、重点火灾源、消防整改进度，各商家的防火审核治疗等等，这样能够极大地提升防火监督的效率；第三，建立顺畅的消防部门信息沟通渠道，实现各部门之间的有效联动和信息资源共享，这样对于更好地发挥防火监督起到重要的推动作用。

（二）大力推动移动防火监督执法

在信息化时代，特别是移动网络高度普及的今天，推动移动防火监督执法，对于提升防火监督效率，改善防火监督效果有非常重要的意义。通过将防火监督信息化系统与电脑、手机等不同终端的结合，实现移动办公，这样在信息管理方面不但能够取到纸档记录，而且更重要的是能够实现文字、图片、数据等各种信息的综合管理，从而更好地发挥防火监督的作用。另外，通过移动防火监督执法模式，能够随时随地地对区域内各种经营主体的防火状况展开全面的监督，比如可实时查询各商家的消防整改进度，从而更好地督促商家做好消防相关工作。此外，如果再充分结合电子签名系统、数字证书等等，包括行政处罚、行政审批以及相关文书，都能够实现网络公开，这对于提高群众满意度，加强执法公信力都有重要作用。

（三）加强防火监督人员信息化能力

基于信息化的防火监督工作，既需要各种信息化基础设施建设，也需要工作人员信息化能力建设。作为信息系统的使用者，防火监督工作人员必须具备良好的信息化能力。所以，要重视和加强防火监督人员信息化能力的培养，在提升工作人员对系统运用能力的同时，要使其充分认识到信息化的重要意义，以提升信息化认知。此外，要挑选优秀的人员，展开专门的信息化培训，从而培养出一批具有较高信息化素养的信息分析人员，为未来实战指挥提供智力支持。

（四）多渠道强化群众防火意识

要利用各种渠道，加强对群众的防火意识的宣传，让群众接受更多、更全面的防火知识，要充分认识到防火监督的重要意义。更重要的是，要积极推动监督式执法向服务式执法的转变，充分发挥网站、微博、微信等信息化渠道，向群众展示相关的执法成果，在提升执法透明度的同时，对群众实施必要的宣传教育，从而更多地获得群众的理解和支持，提升群众的整体防火意识。

三、结语

综上所述，信息化技术的发展和成熟，为防火监督工作的优化提供了非常便捷的条件，基于此条件，相关部门务必要加强信息化建设，积极发挥信息化的作用，从而更好地提升防火监督工作，为保障人民群众生命财产安全奠定良好的基础。