用“利”促企业主体责任落实

无锡市应急管理局 张永强｜文

落实企业主体责任是解决安全生产问题的关键。而企业是“逐利”的，所以要解决企业落实主体责任问题，则需要从“利”着手，引导企业主动落实。

第一，深度开发安全生产责任保险（简称安责险）功能。目前安责险提供的主要是传统事后赔付型服务，对此，相应的保险公司应充分发挥保险公司的主动性、服务性，把保险关口前移，做好事前预防和监督，通过“预防型”服务，减少事故的发生。具体来说，首先，保险公司可在政府的指导下，依据现有安全生产法律法规要求，设计有关安全生产内容的安全生产保险基础参考标准。其次，在开展服务前，保险公司可根据对应的基础标准邀请安全生产专家对相应企业进行安全评估，并针对发现的问题帮助企业整改提升，然后制定出符合企业实际情况的安全生产保险合同并确定保费。最后，保险公司每年可根据企业安全提升情况、保险公司抽查结果、政府监管部门检查结果、行政处罚情况以及发生事故情况等进行评估，采取对应的激励或惩罚措施。比如，对安全评估分数高的企业，可给予减少保费等激励；对安全评估分数低，甚至发生事故的企业，则应给予大幅增加保费、纳入信用黑名单等惩罚。这一举措的目的，主要是利用企业“逐利”的特点，通过调节保费，让企业从坐等缴费的被动角色变成力求降低费用的主动角色，进而调动企业提升安全生产水平的积极性。……