“十四五”，期待“蝶变”的环保产业

文 薛涛

“十三五”是环保产业高歌猛进的五年，成绩斐然，却也有很多遗憾。虽然“十四五”规划尚未出台，但结合大量相关文件和规划，依然可以对未来5年的环保产业发展趋势做出判断。作为影响环保产业的外部政策环境，较为确定的正面因素是环境监管在“十四五”将进一步趋严，并逐步走向科学化和透明化；不确定的因素是整个公用事业体制改革走向。当然，外部形势影响下的宏观经济增长如何才是环保产业面临的最大风险。

这五年，在城市污水处理行业，《水污染防治行动计划》打开黑臭水体治理阀门，吸引了大量投资，但也暴露了当前城市厂网管理的不系统和管网所需修补的巨大黑洞；这五年，PPP引来大量民营企业，却最终发现其并不适合资本市场。下一个五年，可以看到河道断面监管将更加严格，城市水环境的系统施治和提质增效，将对水务企业的厂网一体化和雨污整体运管能力有更高的要求，各种技术性难题不小，也给中小技术企业更多的创新机会。“十四五”末预估2.5亿吨污水厂运营的节能降耗，结合碳减排的新要求，也会是一个巨大的市场。

在城市固废界“唱主角”的垃圾焚烧必将继续勇往直前，但国补退坡的挑战会对低品级的焚烧项目产生相对更严重的影响。这个领域的行业集中度还将提高，整合并购将在“十四五”期末发生。固废领域的多元化布局也将继续深化，恰好配合了垃圾分类和无废城市建设的需求。……