企业突发环境事件应急预案存在的问题与对策

李伟男 薛守庆 王元宗 孙鹏

(1.菏泽学院化学化工学院 山东菏泽 274015； 2.山东中慧咨询管理有限公司 山东菏泽 274015；3.菏泽市工业行业服务中心 山东菏泽 274015)

0 引言

通过调研菏泽市化工企业发现，其具有小微企业占比明显、点多面广、企业管理水平参差不齐、化工园区危险化学品企业聚集等特点，存在的很多环境隐患，若不能及时整改，就会诱发大气、水和土壤等突发环境风险事件。

突发环境事件已成为当今突出的热点和难点问题之一。化工企业若不能及时发现存在的较大环境风险和安全隐患，未及时采取有效的应急措施，可能导致突发环境事件[1]。究其主要原因为长效机制不够健全，环保工作时紧时松，科学治污能力欠缺，抓污治污未能有效借助专家团队的力量。

1 突发环境事件应急预案的重要性

突发环境事件具有显著的公共性和社会性。在环境风险状况调查的基础上，根据环境风险评估的结果，按照有关法规政策，进行效益分析、风险削减费用，确定可接受风险度，选用有效的环境风险控制技术，降低突发环境事件风险，保护人群健康与生态系统的安全。

据统计，2012—2018年国内突发环境事件3 199起,包括沙尘天气、突发环境污染事件、地震、其他自然灾害等突发环境事件[2]，其中突发环境污染事件672 起[3-8](包括涉水环境污染事件为主628起,占 19.6%；涉气环境污染事件44起，占 1.4%)；其他突发环境事件 2 527起，占 79.0%。2015年重大事件分别为甘肃陇星锑业有限公司选矿厂尾矿库溢流井破裂致尾砂泄漏事件、济南章丘市普集镇发生危险废物倾倒致人中毒死亡事件、河北省邢台市新河县城区地下水污染事件；……