姚毓春,梁梦宇
(1.吉林大学 中国国有经济研究中心,吉林 长春130012;2.吉林大学 经济学院,吉林 长春 130012)
一直以来,我国政府都高度重视城乡关系调整。党的十六大提出“统筹城乡经济社会发展”,自此我国城乡发展沿着“城乡统筹—城乡一体化—城乡融合”的逻辑主线进入新时代[1]。其中,党的十九大提出“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系”[2],标志着我国城乡进入全面融合发展的新阶段,这也意味着城乡融合成为城乡关系重塑的必然选择。回顾过去,受城市偏向政策制度等因素影响,我国呈现出城乡发展不平衡、乡村发展不充分的局面,影响了城乡融合发展的推进。在全面推进城乡融合发展的进程中,设计出可以客观反映城乡融合度的评价体系,量化中国城乡融合发展状况,并进一步探究影响城乡融合发展的关键因素,这对于新时代全面贯彻落实乡村振兴战略、把握城乡关系的动态演变过程,以及政府制定有针对性的政策具有十分重要的意义。
目前,学术界对于城乡融合问题的研究,主要有以下思路:
一是关于城乡融合度的测算。现有文献主要将城乡视为经济系统不可分离的部分,将城镇与乡村视为非独立个体,主要采用主成分分析法、层次分析法、拉开档次法等定量方法测算城乡融合度。高波等从城乡空间结构、经济结构、基础设施、公共服务和生态环境五个维度出发,设计城乡发展一体化指标体系,并运用全局主成分分析法测算中国28个省份城乡发展一体化指数,刻画出中国城乡发展一体化的空间分布状况[3]。……