关于构建以预防为主的公共卫生服务体系的政策建议

胡 怡，罗中华

(甘肃中医药大学公共卫生学院，甘肃兰州 730030)

新冠肺炎肆虐全球，给人类健康带来了前所未有的威胁。新冠肺炎疫情在中国爆发，给经济社会发展带来了巨大冲击，中国公共卫生体系、传染病防治等方面的问题也因此暴露出来。其中最为重要的问题就是落实“预防为主”的卫生工作方针问题。目前“重治疗、轻预防，重医药，轻卫生”的现象在我国卫生领域表现十分突出，影响到人民群众的健康，加重了医疗成本，妨碍卫生事业的发展。因此，必须重新定位卫生管理职能，认真全面贯彻落实预防为主的卫生工作方针，构建以预防为主的公共卫生服务体系。

1 预防为主是我国卫生工作的基本方针

新中国成立以来，党和政府确立了“预防为主”的卫生工作方针，把防治严重危害人民生命健康的传染病、地方病和慢性非传染性疾病作为卫生工作的主要任务，取得了显著成效。2016 年8 月，在全国卫生与健康大会上，习近平强调“要坚定不移贯彻预防为主方针，坚持防治结合、联防联控、群防群控，努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务”。十九大报告中，习近平指出“坚持预防为主，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。”2020 年2 月29 日，习近平在《求是》杂志发表重要文章《全面提高依法防控治理能力，建设国家公共卫生应急管理体系》，再次指出，“要改革完善重大疫情防控制度体系，坚决贯彻预防为主的卫生与健康工作方针，坚持常备不懈，将预防关口前移，避免小病酿成大疫。……